“走基层、访万家”活动是送温暖工程的新载体

■炼油分部领导慰问分部失独双职工家庭

送温暖工程是工会组织实施，党政重视支持，社会广泛参与，以帮扶特困员工和维护困难员工群体合法权益为根本目的，具有鲜明工会特色的帮困救助体系，是工会履行维护员工合法权益基本职责的重要途径，是工会具有长期社会影响的名牌工程。从1992年开始，中华全国总工会根据中央指示精神，组织各级工会与党政部门一道，于元旦春节期间，在全国范围内开展“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的送温暖活动。1994年，根据形势的发展和员工群众的意愿，全总将一年一度的送温暖活动拓展为送温暖工程，以更大力度帮助困难员工排忧解难，使送温暖活动实现了经常化、制度化和社会化。送温暖工程历经多年的发展，在协助党政做好困难员工群众工作和促进改革、发展、稳定方面发挥了重要作用。近年来，茂名石化公司工会按照上级工会组织部署，坚持从员工需要出发开展工作，结合实际寻找新常态下送温暖工作的结合点和着力点，探索开展“大家访”特别是“走基层、访万家”活动，开拓送温暖工程新载体，通过加大普惠服务、精准服务工作力度，实现送温暖工程的常态化、经常化、制度化，以优良到位的服务打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心，不断扩大了员工群众的获得感和幸福感。茂名石化工会开展的“大家访”活动得到广东省总工会和中国石化集团工会工委充分肯定，2016年中国石化在全系统推广开展“走基层、访万家”活动，使近100万员工感受到送温暖工程的温暖。

一、开展“走基层、访万家”活动的背景

1996年，茂名石化30万吨/年乙烯工程会战打响，面对几千名员工奋战在第一线的情况，为免除员工后顾之忧，更为保安全、保进度，茂名石化公司工会在工地现场响亮地喊出“职工有困难找工会”的口号，并根据员工需求开展有针对性帮助活动，千方百计为奋战在一线的员工排忧解难，成为影响和鼓舞工程会战的有力措施和强大的精神力量。此后，茂名石化工会持续开展“职工有困难找工会”活动，并不断赋予活动新的内涵。2005年，广东省总工会在全省总结推广了茂名石化开展“职工有困难找工会”活动经验。全总高度重视，充分肯定，三次向中央书记处汇报关于开展“职工有困难找工会”活动情况。2013年10月，中国工会第十六次全国代表大会工作报告中提出了“必须树立员工利益无小事理念，做实‘职工有困难找工会’各项制度机制，增强维权意识，提升服务效能，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展”的要求。

为深入推进“职工有困难找工会”活动，近年来，茂名石化公司工会积极探索精准服务员工群众的办法，先后开展了三级帮扶、结对帮扶、探访、“爱心超市”等系列活动，使服务员工工作做到横到边纵到底。2012年，全总提出开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动要求以来，茂名石化根据中国石化集团党组“切切实实关爱员工”要求，总结提升服务各类员工群体的做法和经验，开展“主题探访”活动，坚持每月一个主题，到员工家中探访，使活动更贴近员工群众，实现由节日化慰问向日常性慰问的转变、由救急式帮扶向长期式帮扶的转变，形成了制度化、规范化、精细化的“送温暖工程”工作格局。2012年，为切实掌握员工八小时以外的状态，密切党群干群关系，维护企业和谐稳定局面，下属化工分部工会探索开展“大家访”活动，经过实践，活动产生了很好反响。在总结经验基础上，2015年，茂名石化全面推广“大家访”活动，按照自愿受访和下访一级的原则，周密部署，细化分工，组织各级领导干部走进员工家中，倾听员工心声。茂名石化党政主要领导率先垂范，每月上门探访1~2名员工，各级党政领导都亲自上门探访员工，2015年共家访10117户员工家庭，形成了全方位、多层次、全覆盖的“大家访”活动局面。通过开展“大家访”活动，走千家访万户，了解社情民意，密切联系群众，更加关爱员工，有效地促进了幸福和谐茂名石化的建设。

2016年，中国石化集团公司工会工委到茂名石化调研，调研组对茂名石化开展的“大家访”活动产生了浓厚兴趣，组织对茂名石化“大家访”活动经验进行了总结、提炼、借鉴，并在中国石化集团全面开展“走基层、访万家”活动，使这一送温暖工程的新载体在中国石化落地开花。

二、开展“走基层、访万家”活动的意义

1.是贯彻习近平总书记“进万家门、访万家情、结万家亲”要求的生动实践。加强和改进新形势下党的群众工作，是党中央的工作要求。2015年，习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。通过开展“走基层、访万家”活动，企业领导和工会干部深入基层、深入群众，能将党的关怀送到员工中去，能多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，就能统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力。

2.是贯彻党的根本工作路线的有效抓手。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。通过开展“走基层、访万家”活动，把密切联系群众作为根本的工作作风，把工作重心放在最广大普通员工身上，面对面联系，心贴心沟通，实打实服务，找准工会工作的着力点，建立主动服务员工新常态，汇聚员工智慧，解决员工困难，工会干部成为员工思想的第一知情人、第一报告人、第一化解人，保证党始终同广大员工群众同呼吸、共命运、心连心，就能调动员工积极性、主动性、创造性，为企业持续有效发展提供厚实的群众基础。

3.是履行工会维护基本职责的有益探索。开展“走基层、访万家”活动，是适应经济新常态，深入实施送温暖工程，履行维护员工合法权益基本职责，推动企业改革发展稳定的有效举措。通过开展“走基层、访万家”活动，倾听员工心声，全面掌握员工8小时之外情况，真抓实干为员工群众办事，真心实意为员工群众服务，变职工有困难找工会为主动服务各类员工群体，最大限度关心关爱员工，推动员工利益最大化，就能提升员工的获得感和幸福感，就能营造“用心工作，幸福生活”的良好氛围。

三、茂名石化开展“走基层、访万家”活动的做法

2016年以来，茂名石化深入贯彻落实习近平总书记“进万家门、访万家情、结万家亲”要求，按照中国石化集团工会工委部署，以“两年内‘走基层’覆盖所有班组，‘访万家’覆盖所有员工家庭”为目标，制定活动方案，分步骤、有计划开展“走基层、访万家”活动，把“走访”活动过程变成发现问题、解决问题、温暖人心、凝聚力量的过程，为建设世界一流炼化企业提供了厚实的群众基础。

1.抓好顶层设计。茂名石化高度重视“走基层、访万家”活动，搞好顶层设计，将活动方案与原来开展的“主题探访”、“大家访”等类似活动无缝衔接、深度融合，做到周密部署、广泛动员。将“走基层、访万家”活动开展情况，特别是目标任务落实情况、活动覆盖率高低等，纳入公司工会达标升级（建家活动）竞赛，作为对各单位工会工作重点考核的内容，并在公司党委支持下将活动纳入公司党建工作考核。公司工会每季度对各单位工会开展“走基层、访万家”活动情况进行达标升级竞赛考核，公司党委每月对各单位党委支持开展“走基层、访万家”活动情况进行党建工作差别化考核。将“走基层”与推进“三标”班组建设相结合，协同公司企管部抓好“三标”班组建设。在开展活动上，要求各单位做到“三清”（清楚思想、清楚表现、清楚困难）、“三聊三送”（聊思想，送政策；聊表现，送动力；聊困难，送温暖）、“三个进档案”（家庭成员、社会关系进档案，个人需求、家庭困难进档案，关心关爱、解决困难事项进档案）、“三个到位”（联系人到位、分析到位、总结到位）。在经费保障上，公司工会按照150元/人标准，支持各单位工会购买经济实用慰问品用于走访活动，确保开展活动的必要财力。利用微信推广炼油、化工、热电、铁运、供应中心工会特色做法，及时总结典型经验，完善“走访”活动工作机制，确保“走访”活动常态化、制度化开展。周密的顶层设计，为开展活动提供了总体遵循和机制保障。

2.精细精准开展。茂名石化精心组织，重心下移，力量下沉，扎实开展“走基层、访万家”活动。公司工会指导各单位制定走访实施方案，细化目标任务、保障措施、评估办法、总结报告内容，排出计划，落实责任，开展多层级、多形式、多主题“走访”活动。做到月初有走访计划、月底有走访汇总、过程有走访日记和“走基层”日记、手中有典型事例，将走访活动打造成接地气、得民心、受欢迎的工会工作品牌。公司党政主要领导率先垂范，每月上门探访1~2名员工。各级领导、工会干部按照自愿受访原则，走进员工家中，拉家常，摸家情，听呼声，建感情，做到困难员工、先进员工、特殊员工家访全覆盖。通过“走访”，完善帮扶救助困难员工档案，精准做好困难员工帮扶救助工作，兑现了“不让一个职工因病致贫，不让一名职工子女因贫失学，不让一个职工因改革下岗，不让一户职工家庭生活贫困”的“四不让”承诺。公司工会每月调研分析职工思想动态、开展职工需求征集，为企业党政决策提供参考，为服务员工提供依据。2016年答复处理员工需求289个，提升了服务员工实效。公司工会到各单位有代表性的班组开展“走基层”活动，各单位走访本单位全部班组，深入了解班组生产经营管理、员工工作生活、员工小家建设等情况;广泛宣传党的路线方针政策，宣传企业发展蓝图和应对新形势新任务采取的新思路、新举措，讲清企业维护员工群众切身利益的政策措施，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。炼油分部通过召开“查找低老坏  弘扬严细实”专题合理化建议会，与班组员工共同查找日常工作“十大低老坏”问题，员工“查改低老坏”问题1256项，并组织班组员工献计献策，自我加压提高标准，消除坏习惯，弘扬严细实，推进“三标”班组建设。2016年，茂名石化党政各级领导参加走访1162人次，专兼职工会干部参加走访3242人次，其他党政群团干部参加走访2325人次；已走班组440个，征集班组意见856条，开展形势任务宣讲1461次，解决班组（站）实际困难336个，投入经费164.94万元;已访职工4958人，发现职工困难718个，解决职工困难642个，投入经费53.78万元，帮扶救助困难职工1003人次，投入帮扶救助金131.46万元。

3.切实排忧解难。茂名石化通过开展“走基层、访万家”活动，深入了解员工工作环境、居住环境、生活状况、子女上学或就业、员工八小时以外活动等情况，对员工提出的问题，工会组织能解决的想方设法帮助解决，切实为他们排忧解难；对一些职责范围内不能解决的问题，及时向有关方面反映，提出建议，督促落实；对不符合政策规定的问题，做好释疑解惑工作，切实落实“雪中送炭的事一件都不能少”要求。通过推动解决员工最关心最直接最现实的利益问题，最困难最操心最忧虑的实际问题，走出严细实，访出心连心，使员工获得感、幸福感不断提升，保持和增强了工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性，有效地促进了幸福和谐茂名石化的建设。铁运分部在“走访”中发现一些班组班房存在设施不统一、班组建设标准不高、不同程度存在脏乱差现象的问题，大力推进“三标班组”建设，投入70多万元对第一批5个班组进行改造，使员工有一个更加舒适、美观、整洁的工作环境。化工分部成品车间针对一名保管员患有洁癖和心理焦虑症，严重影响班组团结和正常工作的实际情况，车间领导每天“走基层”到该名员工所在的班组，向班长和班员深入了解情况，和该员工谈家庭谈生活；第一个家访他，和他及其妻子促膝长谈，努力化解个人疑虑和与妻子矛盾;车间领导和他家属陪他一起到医院看心理医生；还送一条游泳裤并引导他去社区游泳池游泳，送一本笔记本鼓励他写日记，经过一个月的努力，该员工心理疾病逐步有所好转，能够自己发货出库，还基本能独立完成班组台账。黄超胜是港口分部湛茂输油站在职员工，2016年因心脏病突发在医院不幸去世。他爱人没有固定工作，两个儿子正在读大学，生活开支全靠他一个人工资维系。港口分部尽最大努力帮助他遗属渡过难关，湛茂站党支部书记、工会主席及时上门慰问其家属，车间领导班子、同事多次上门探访慰问，并协助办理他的后事，车间还向站全体员工发出爱心捐款倡议并筹得爱心助学善款7399元。黄超胜家属万分感激地说：“虽然黄超胜离开了人世，但关键时候还是茂名石化这个大家庭帮助我全家度过了难关，这种恩情永生难忘”。

□作者单位：中国石化集团茂名石油化工公司工会