陈宗文同志的发言

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好2015年的工会工作意义重大。当前，我省工会工作面临新形势、新机遇、新常态、新挑战，我们要立足新起点、谋划新思路、体现新作风、展现新气象，努力使工会工作做到打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。根据党中央、省委和全总对工人阶级和工会工作的重要指示，贯彻广东工会十三大的部署，2015年省总工会工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握我国工人运动的时代主题，按照省委和全总的部署，结合广东工会十三大对未来五年工会工作的谋划，突出维权主业，运用法治思维和法治方式从源头上治理劳资纠纷，大力推进工会工作法治化建设，切实增强吸引力凝聚力，加快转型步伐，努力建设维权型、服务型、创新型工会，争当全国工会工作排头兵，团结动员广大职工积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程的伟大实践，为实现中国梦和“三个定位、两个率先”目标而奋斗。2015年的工会工作，我们要努力做到“一个坚持、六个着力”。

一、 坚持正确方向，把思想和行动统一到习近平总书记的系列重要讲话和十八届四中全会精神上来

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握工会工作正确政治方向。要充分认识学习贯彻的重要性紧迫性，深刻领会科学内涵和精神实质，深化对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要指示的理解认识，坚持实践和不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持问题导向，找准工会在大局中发挥作用的切入点、着力点、落脚点，把握工会主战场、中心任务、政治责任，落实党对工会工作的要求，回应职工群众的期待，更好地组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益。

二是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进工会工作法治化建设，在全面推进依法治省中充分发挥工会组织作用。要把工会工作融入全面推进依法治国的伟大实践，认真贯彻省委十一届四次全会精神和全总十六届三次执委会精神，努力提升工会工作法治化水平。大力开展法治宣传教育活动，引导广大职工自觉做法治中国的建设者，充分发挥工会组织在推进实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中的积极作用。用好用实法律赋予工会和职工的权利，增强工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，把依法依规落实到维护职工合法权益、解决职工群体性事件的全过程。

二、 着力抓好基层工会建设“落实年”，使工会组织真正建起来、转起来、活起来

一是在扩大覆盖面上下功夫。在区域上，重点抓好珠三角地区的工会组建；在企业类别上，重点抓好规模以上的非公企业建会和工业园区工会组织建设；加强对“两新组织”、新媒体等领域的工会建设，最大限度地把包括农民工在内的职工组织到工会中来。推进自贸区工会建设，自贸区基层工会领导关系坚持属地化原则，支持职工在上级工会指导下、经上级工会批准自愿组建工会。力争2015年我省新增基层工会组织10万个，全省基层工会组织数达到80万个；新增会员100万人，会员总数达到2800万；工会会员数、基层工会数继续走在全国前列。

二是在民主建会上下功夫。落实《广东省企业工会民主选举实施办法》，抓好7000家企业的工会主席民主直接选举工作，重点抓好新建企业工会、到期换届企业工会和发生重大劳资纠纷企业工会的民主选举工作，增强工会组织代表性。巩固东莞高埗镇基层工会建设和广州番禺区大龙街道民主建会试点成果，各市工会要抓一批不同类型的基层工会建设示范点。

三是在发挥作用上下功夫。推进“六有”工会建设，把建会、建家和建制结合起来，深化职工之家达标创优活动，努力做到“建成一家、规范一家、发挥作用一家”。完善会务公开、会员评家制度，开展“双亮”活动，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权，增强企业工会的吸引力凝聚力。

四是在提供保障上下功夫。建立健全企业工会法律顾问制度、企业工会干部保障制度和非公企业工会主席经费补助制度，使企业工会主席在政治上有地位、经济上有补贴、履职上有保障、职业上有发展。改善乡镇（街道、园区）工会和行业（区域）性工会联合会的工作条件，多方争取政府公益岗位和购买社工机构服务，不断充实基层工会的工作力量。按照“社会化招聘、契约化管理、职业化运作”模式，完善职业化社会化工会工作者的聘用、考核、培养、使用和激励机制。

三、着力推进工会法治化建设，运用法治思维和法治方式开展工会工作

一是依法维权。1.完善“五位一体”的诉求表达渠道。即“工人在线”、工会主席信箱、官方微博、12351维权热线、网络舆情日报周报，让职工有话找工会说。2.充分发挥工会律师团维权作用。建立健全企业工会法律顾问制度、工会律师团主动办案制度，组织全省1400多名工会律师到3000多家企业担任企业工会法律顾问，推动工会律师主动办案，化解劳资纠纷。3.充分发挥省市县三级总工会劳资纠纷应急处置队伍作用。健全劳资纠纷预防预警机制，建立省市县劳资纠纷“三级台账”，充分发挥省市县三级总工会劳资纠纷应急处置队伍作用，坚持以集体协商的方式、分级分类处置职工群体性事件，协助党政妥善处置职工群体性事件。加强自贸区工会维权工作，建立完善集体协商机制、企业民主管理制度、劳动争议协商调停和联动预警机制，更好维护不同职工群体的合法权益。4.完善劳资纠纷调解制度。推动300人以上企业普遍设立劳动争议调解委员会，建立健全裁前调解、诉前调解相结合的多方联动合作的工作机制，把矛盾化解在基层和萌芽状态。

二是依法治会。1.切实宣传贯彻修订后的《广东省企业集体合同条例》。组织工会专门宣讲队伍，积极配合省人大常委会抓好条例的宣讲，促进企业开展集体协商签订集体合同。2.建立健全企业民主管理制度。重点是健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，落实职代会职权，积极探索非公企业民主管理的有效形式。依法建立健全各级工会会员代表大会代表常任制和职代会代表常任制，建立代表提案、建议等制度，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权。

三是依法监督。1.加强源头参与。积极参与人大、政府法律法规政策的制定，推动修订《广东省工资支付条例》。配合做好人大执法检查、政府行政监察和政协视察调研，强化工会系统人大代表、政协工会界委员的参政议政作用，把法律法规政策落到实处。深入开展法治宣传教育，引导职工依法理性表达诉求，在法治轨道维护权益。2.加强工会劳动法律监督。认真抓好《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》和《广东省工会劳动法律监督条例》等法律法规的检查监督，督促企业依法用工、规范管理，推动企业做好安全生产和劳动保护工作。研究建立侵犯职工合法权益重大案件曝光和公开谴责制度，主动配合劳动部门，加大监察执法力度，依法快速查处、打击欠薪逃匿等违法行为。

四、着力服务职工群众，当好职工群众的“娘家人”

一是营造服务职工的平台。健全完善服务职工工作体系，将职工服务中心（站点）建在园区和企业，实现“职工有困难找工会”向“工会主动找困难职工”转变，力争2015年全省县级以上职工服务中心100%达到规范化建设标准。

二是打造服务职工品牌。继续打造好送温暖、金秋助学、心灵驿站、女工关爱行动、工伤探视和“二次医保”等工作品牌，总结推广会员普惠制，探索建立会员优惠基地、发放会员服务卡等，将新增工会经费的75%以上用于普惠职工，筹集资金2亿元为职工办十件实事，使广大职工感受到实实在在的好处。

三是构建服务职工的枢纽型组织体系。加强与社会组织的联系合作，共同做好技能竞赛、技能培训、文体活动和法律援助等项目。推广“三工”联动服务模式，发挥专业化志愿者的作用，大力组织职工参加志愿服务。推动工会帮扶工作与政府救助体系衔接，利用帮扶平台承接公共服务，融入公共服务体系。

五、着力深化劳动竞赛，发挥工人阶级在全面深化改革中的主力军作用

一是以技术创新为重点深化社会主义劳动竞赛。以省十项工程劳动竞赛为龙头，以职业技能大赛为依托，以群众性技术创新活动为基础，把技术创新作为劳动竞赛的核心内容，广泛开展“工人先锋号”创建活动，推进创新班组、创新团队建设，突出抓好1000多个重点项目，60多个重点行业的劳动竞赛。推动劳动竞赛向非公企业、先进制造业和现代服务业延伸，使劳动竞赛在增加职工收益、提升职工技能、促进提升企业核心竞争力方面充分发挥作用。

二是大力弘扬劳模精神、劳动精神。深化“中国梦·劳动美”主题教育实践活动，持续培育和践行社会主义核心价值观，大力开展以职业道德为重点的“四德”建设，广泛宣传劳动精神、劳模精神和工人阶级伟大品格。进一步做好劳模的推荐评选和管理服务工作，制定劳模学习深造计划，探索建立劳模建言献策“直通车”，建成劳模创新工作室60个，为劳模发挥作用创造更好条件。

六、着力抓好培训工作，提升工会干部和职工队伍的素质

一是加强工会干部培训。各级工会领导机关要按照习近平总书记“三严三实”的要求，从严加强干部的培训和管理工作。树立“向培训要效益”的观念，分层次分类别，加强对基层工会干部的培训。在工会干部“进党校、进高校、进干校”的基础上，加强“送教上门”的工作力度，深入到一批职工人数5000人以上的骨干企业，提高基层工会干部化解劳资纠纷、参与协商谈判的能力，努力使他们成为协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。

二是加强职工队伍培训。扎实推进职工素质特别是技能素质建设，落实全国职工素质建设工程五年规划，开展职工大培训行动，办好广东职工大讲堂，加快建设职工教育和职业技能实训基地，广泛开展职工技术协作和交流活动。开展“争当学习型职工读书活动”，发挥好“职工书屋”作用。推动完善技术工人培养、评价、使用、激励机制，努力打造有智慧、有技术、能发明、会创新的职工队伍。

七、着力加快工会转型，努力建设职工信赖的“职工之家”

一是创新理念，努力建设维权型、服务型、创新型工会。加大对维权工作的投入，把职工的评价作为检验工会工作的“唯一标准”，切实加强执行力建设，建立问责机制，把各项工作落到实处。积极适应工作对象和内容的新变化，探索创新工会工作的思路、载体和手段，进一步激发工会的活力和创造力。

二是创新方法，用群众方法总揽工会工作。组织职工群众去做职工群众的工作，动员职工群众去服务职工群众、教育职工群众，让职工群众通过工会组织实现自我管理、自我服务、自我教育。各级地方工会在一级抓一级的同时，要更加注重一级一级抓，直接联系企业工会和职工，帮助职工维权，帮助企业工会开展工作。

三是创新机制，提高工会工作科学化水平。要破除“机关化”、“行政化”倾向，把职工群众愿望作为“晴雨表”，按照职工“生物钟”开展工作，结合生产生活规律开展活动。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，建立防止和克服“四风”问题的长效机制。加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，确保党规党纪的刚性约束在工会组织党的建设和各项工作中得到落实。