财务部工作要点
2014年工作的总体思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会、习近平总书记系列讲话和中国工会十六大精神，按照省总工会的统一部署，坚持依法聚财、科学理财、有效用财和民主监督的原则，深化收支改革，强化预算管理，健全财务制度，实施规范化建设，加强财务监督，以改革的精神提高财务工作整体水平。主要有如下几方面的设想：
一、全面推进我省工会经费地税代收工作
去年全省实施税务代收工会经费以来，总体来说进展还比较平稳有序。但也遇到一些阻力，存在一些问题，要认真研究并着力加强如下几方面工作：
1、扩大收缴面。据统计全省已建工会数已达23万多家，但目前通过税务机关申报缴交工会经费的只有4万家，扩大收缴面的任务还很重。我们近期拟与省地税局按照《广东省工会经费收缴管理暂行办法》的相关规定，制定出台工会经费催报催缴的相关办法，由工会、地税部门联合开展对企业进行工会经费收缴情况的检查。要求各市也与当地地税部门加强联系沟通，研究落实的措施。对在规定期限内未缴、少缴工会经费，经催报催缴仍未补缴的，地方总工会可考虑向当地人民法院申请支付令、提起诉讼和申请强制执行。
2、提高组建率。工会组建是工会经费收缴的基础。省委马兴瑞副书记最近强调要加强工会组织建设，要帮企业把工人组织起来，更好地实现企业的目标。因此，有必要加强工会建会筹备金的收取，在方法上可参照肇庆市的做法，先发出筹建通知，半年后还未能把工会组建起来的，开始收取筹备金，促进工会的组建。
3、提高分配率。据“工会经费收缴管理系统”显示，有超过40%的缴费单位处于已缴费未登记状态，严重影响了经费的分配回拨。虽然主要原因是基层工会未能及时进行基基础信息录入工作，但这也与工会干部是否主动作为，是否对基层尽心尽责有着密切的关系。工会组织应当主动联系已缴费单位，指导他们组建工会，开设工会独立账户，进行基础信息录入。在这方面财务部要跟基层部等部门通力合作，加强管理监督，拟考虑下文，要求地方工会限定在一个月内必须完成相应的通知、指导、服务工作，把经费分配下去。
4、提高信息化水平。建立一套全省工会联网的经费收缴管理系统，是一个系统工程，任务相当艰巨。目前我们已建立起经费收缴管理体系，但还很不完善。最近，我们已向省工行提出了修改意见，要求加强系统运行的安全性、实用性，不断升级各功能模块，进一步满足各级工会在使用系统过程中的不同需求。
二、探索建立工会经费预算绩效评价制度
预算管理是工会经费管理的重要环节。按照全总《工会预算管理办法》的规定，预算编制的原则是：统筹兼顾、保证重点，量入为出、收支平衡，真实合法、精细高效。预算的编制必须严格按全总的规定执行。一是要细化预算内容，支出项目应列明开支的明细；二是要按中央和省的规定严格控制“三公”经费、会议费、培训费及行政费开支；三是要规范预算编制的程序，做到“二上二下”，充分听取有关部门的意见，并严格按规定经过同级经审会的审查通过；四是要建立经费预算执行责任制度和绩效管理制度，提高工会经费的使用效益，明确工会经费的使用可以惠及多少职工、基层，或者在工运事业上起到了什么作用；五是要强化预算监督和财务监管，强化事前和事中监督，建立健全覆盖所有工会经费和财政补助资金运行全过程的监督机制。
三、切实保障工会经费使用的规范运作
随着税务代收工会经费工作的开展，工会的经济实力进一步增强，职工群众及社会各界对工会经费使用的关注度日益增大，工会经费使用的规范管理显得尤为重要。在资金安排上，要注意使用的公平性、安全性、有效性和科学性。公平性主要体现在机会均等，比如，慰问困难职工，则凡达到困难标准的职工都应覆盖；培训职工，每个符合条件的职工都有培训的机会。
安全性体现在两个方面，一是资金的使用合理、合法；二是专项资金必须专款专用。有效性是指工会经费使用所产生的效益。工会经费使用的目的，是增强工会组织的凝聚力、吸引力，因此，工会经费使用是否有效，应以职工的满意度为标准。科学性主要体现在优化资金的支出结构，根据工会的经济承受力，科学合理地使用资金。
四、抓好工会财务干部队伍的自身建设
组织动员各级工会财务人员积极参与创先争优活动，大力弘扬爱岗敬业、团结协作、敢于创新、乐于奉献的精神，把思想和行动统一到党的十八大和中国工会十六大精神上来，进一步坚定理想信念，全心全意为职工群众服务，加强思想作风建设和业务建设，提升财务队伍的整体素质。全省将通过分级培训的方式，做好今年的培训工作。我们拟举办2期培训班，重点培训地级以上市总工会及省级产业、厅（局）、集团、公司工会的财务干部。将按照全总《工会财务会计管理规范化》和省总《关于在全省工会开展工会财务会计管理规范化建设的通知》要求，认真对照《广东省工会财务会计管理规范化考核标准》，切实提高各级工会财务人员财务理论和会计电算化水平，提高他们经费管理、沟通协调、服务大局和勇于创新的能力，使他们真正成为工会的聚财能手、理财管家、廉洁模范。省总财务部还将大力支持和帮助各级工会开展对下培训活动，派出业务骨干进行授课、指导，力求早日实现全省工会财务会计管理规范化的总体目标。