抓重点 创特色 争当全省山区县工会工作排头兵

近年来，我们积极探索新形势下工会工作的新路子，按照省总工会提出“为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油”的指导思想，积极争取和充分运用党政赋予工会的资源和手段，实施“一三六八”工程（实现一个目标、营造三个强项、抓好六大帮扶、评选八项标兵），努力争当全省山区县（市）工会工作排头兵，在推动高州经济社会和谐发展中作出了积极贡献。2009年7月茂名市总工会在我市召开了帮扶工作经验推介会，我市总工会被省总、全总评为帮扶工作先进单位。

一、破解难题，创新组建模式

我们针对高州地处粤西山区，经济欠发达，上规模企业较少，个体工商企业占比例较大的实际，重点抓好非公有制企业工会组建工作，创新工会组建模式，突破行业工会组建难题，在各镇、街道组建了商业、饮食、建材、药品、理发、幼儿园等个体工商行业联合工会。一是依靠党建，带动组建。市委先后批转了市总工会等有关部门关于加强非公有制企业工会组建工作的意见，成立由市委分管工会工作领导挂帅的党建带工建领导小组，明确镇、街道党委主要负责人为党工共建第一负责人，分管党群工作副书记是具体责任人，形成了党委挂帅、部门配合、工会主抓的组建工作大格局。二是加强培训，引导组建。举办各级工会干部、企业经营者学习班，提高认识，明确组建工会的方法、程序和要求。发放工会组建宣传资料5000多份到各企业，加强宣传引导。三是强化责任，促进组建。每年把组建的目标任务，分解落实到各镇、街道工委会。市总机关干部分组包片抓落实，并作为机关干部岗位责任制考核的主要内容，与奖励挂钩。四是创新方法，激励组建。开展工会组建月活动，把完成组建任务作为评选先进工委会的条件，及时通报组建的好经验好做法，建立奖励机制，对完成组建任务的工委会，按档次给予奖励。目前，全市组建个体行业工会143个，覆盖企业1510家，发展会员5965人，最大限度地把个体工商企业职工组织到工会中来，巩固党执政的群众基础。

二、提升品牌，创新帮扶领域

通过总结经验，改革创新，坚持以职工为本，努力营造帮扶工作品牌，着力为困难职工做好事办实事解难事。一是整合力量，构建帮扶新格局。争取党政的重视和支持。经市委批转了市总工会《关于成立高州市困难职工帮扶中心的意见》，成立高州市困难职工帮扶工作领导小组，市委分管工会工作领导亲任组长，推动全市帮扶工作顺利开展。健全三级帮扶网络，市总工会成立困难职工帮扶中心，镇、街道和城区系统（局）工委会成立帮扶站，基层工会成立帮扶处。职工有困难先由所在基层工会帮助解决，特殊困难的上报市总帮扶中心协助解决，实行三级联动，分级负责，一级抓一级，级级抓落实。二是完善载体，夯实帮扶新平台。帮扶中心有固定办公场所400多平方米，有专职工作人员3人，配置了电脑等办公设施。2009年3月，争取市编委批准设立高州市困难职工帮扶中心（正股级事业单位，隶属市总工会管理，核定事业编制3名，人员工资及办公经费由市财政核拨），成为全省县级首个定编制、定工资、定办公经费的帮扶中心。市政府将每年给帮扶中心拨款20万元纳入财政预算，作为困难帮扶基金并逐年增加。三是强化管理，健全帮扶新制度。加强帮扶中心规范化建设，实施“四明确、四健全、四公开”，完善帮扶各项管理制度。“四明确”是明确帮扶工作的指导思想、帮扶中心的主要职责、实施帮扶的重点对象、帮扶的工作范围；“四健全”是健全困难职工档案（实行“三把关”，由基层工会把好推荐关、工委会把好调查关、帮扶中心把好审定关）、健全收支管理制度（制订帮扶专项资金管理使用办法，做到专款专用，规范审批制度，实名领取）、健全财务专账（接受市财政、审计和市总经审委的监督审查）、健全接访制度（对职工来信来访实行逐一登记，热情耐心为职工群众服务，做到件件有答复、事事有着落）；“四公开”是特困职工的评定条件公开、特困职工对象公开、困难救助的审批程序公开、困难救助标准公开。四是拓展范围，探索帮扶新形式。在扎实开展生活、医疗、入学、就业、法律、农民工等“六大帮扶工程”的基础上，拓展帮扶范围，创新帮扶形式。成立困难职工“爱心超市”。提前终止工人文化宫年收入3.6万元的网吧经营合同，投资15万多元建成340多平方米的工会“爱心超市”，接受企事业单位和干部职工群众的现金和物资捐赠，定期定量向特困职工免费提供生活用品救助，为216名特困职工发放了价值9.32万元的油、米、家电用品、衣服和学生学习用品等。开展“情暖职工，共建和谐”十大主题探访活动（节日、劳模、岗位、工伤、失业、生育、助学、敬老、疾病、灾害探访），拓宽工会为职工服务的渠道。加强农民工培训。2008年7月成立农民工培训中心，采取工会出资、企业配合、定期定向培训的方式，与有关企业共同培训农民工1200人。据统计，几年来，全市各级工会共筹集资金681.3万元，慰问及救助困难职工13200人次；医疗救助1348人次，救助金额141.6万元；扶持困难职工子女入学674人次，扶持金额70.6万元；免费培训下岗失业职工1903人，帮助下岗失业职工重新就业679人；提供法律咨询服务2672人次；慰问困难农民工1223人。

三、应对挑战，创新竞赛内容

为减少国际金融危机给企业带来的影响，做好为经济加油工作，帮助企业和鼓励职工树立战胜困难的信心，动员职工与企业一起应对挑战、共度难关，我们开展“八项标兵”竞赛活动（标兵班组、创新标兵、献策标兵、技术业务标兵、优质服务标兵、职业道德标兵、女职工标兵、农民工标兵），通过采取措施，较好地适应形势发展、贴近职工、服务企业。一是抓好宣传发动。广泛宣传开展“八项标兵”竞赛活动，提高企业经营者对全心全意依靠广大职工“同舟共济保增长，和谐建设促发展”的重要性认识，教育职工正确认识国际金融危机给企业带来的影响以及企业发展与实现自身利益的关系，顾全大局，共克时艰，积极参与竞赛，与企业共谋发展。二是抓好人员到位。全市各级企业和主管部门纷纷成立了应对危机保发展的“八项标兵”劳动竞赛领导小组，党政工密切配合，落实专人抓好竞赛工作，有效形成了竞赛工作合力。三是抓好分类指导。对不同类型和不同困难企业，实施不同内容和不同形式的竞赛方式。全市各级企业结合本行业、本单位实际，抓住热点、突出重点、破解难点，有针对性地制订了各具特色“八项标兵”的竞赛方案，明确竞赛的目标、内容、形式和方法。四是抓好典型引路。总结、推广典型经验，推动“八项标兵”竞赛深入发展。去年市总工会评选表彰了“八项标兵”80名，由市委、市政府主要领导亲自给他们颁奖。五是抓好检查落实。通过开展“八项标兵”竞赛，促进企业提高了管理水平，引导职工发扬主人翁精神，推动企业和谐发展，创造了较好的经济效益和社会效益。2009年，全市开展职工培训187期，培训职工12100人；开展技术业务比赛38场次，参与职工2460人次；技术攻关225项，7项获省、市科技进步奖；职工提合理化建议2615条，采纳1153条，挽回经济损失988万元，创造经济效益29.6万元。

近年来，我们紧紧围绕省总和茂名市总的各项工作部署，在创特色、抓落实的同时，着力抓好内强素质，外树形象工作。一是拍卖土地，筹集资金1280多万元，成功化解了困扰工会10多年、涉及职工820户、个人股金1280万元的职工基金会历史遗留问题。二是投入90多万元新建近500平方米职工舞厅。三是投入40多万元对市总机关办公楼和工人文化宫进行重新装修，改善办公条件，外树形象。四是制订和完善机关八项管理制度，加强机关作风建设，内强素质。目前，高州市总工会的社会形象大大提高，凝聚力进一步增强，各项工作得到市委、市政府领导的充分肯定和职工群众的好评。