推行“企务直通车”网络沟通交流活动 开创企业民主管理新途径

信息化时代悠然而至，信息化浪潮荡涤每一个角落。作为科技发展的产物，作为社会变革的产物，互联网深深地影响和改变着人们的交往、生活、学习、思维方式，乃至于整个社会的结构。新时代下，对话方式的改变，民主方式的改变，都是不可逆转的世界潮流。2008年6月20日，是中国民主历程上值得铭记的一天。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到人民日报社，通过人民网强国论坛，同网友在线交流。胡锦涛总书记此次同网民的“亲密接触”，是网上民意的一次最大涌流，是民主开放的一次最大体现。甚至有人说，这是中国民主政治历程的一个“节日”。信息化潮流和胡锦涛总书记与网民的“亲密接触”昭示着，民主进入了信息化时代，互联网已成为新的民主管理平台。本文就中国电信阳江分公司实施“企务直通车”活动，谈谈新形势下企业如何依托互联网，创新民主管理新机制，促进企业和谐发展的课题。

一、传统民主管理存在的问题

近几年来，中国电信阳江分公司不断拓宽员工参与企业民主管理的渠道，相继采取了职代会制度，职代会联席会议制度、职工代表巡视制度、企务公开制度、总经理接待日等措施，有力地推进了企业民主管理。分公司2004年被评为全国厂务公开民主管理先进单位。虽然取得了一些成绩，但企业的传统民主管理仍然存在着一些越来越突出的不足。

（一）传统民主管理覆盖面不够大。我们以往的民主管理，注重的是大多数人的意见，或许这多数的人所占的比例是30%或者40%，但还有很多个20%、10%的人的意见甚至个别人的意见游离在我们的民主管理网络之外。互联网时代，个别员工的意见一通过网上，个体性的问题容易扩大为群体性的问题。这就要求我们利用互联网手段，采取“360度”式的民主管理新途径，听取更加广泛的意见，集中更多员工的智慧。

（二）传统民主管理双向沟通不够畅通。诸如企务公开、职代会、职工代表巡视等手段，或多或少都存在受众面狭窄，双向沟通少、意见落实透明度差等问题，员工通过职工代表表达的意见往往会“有去无回”。一些由于客观原因造成问题无法向员工解释清楚，出现有些时候职工代表理解了企业的难题，但员工仍然不认同企业的问题，群体的意见未能很好地影响到部分人行为的改变。

（三）传统民主管理成本大。传统民主管理模式基本上是会议模式，从会议通知、会议组织、材料准备、调整工作时间到交通往来，吃饭住宿，环节很多，开销支出大，民主管理一定程度上占用了正常工作时间，增加了企业有形或无形的费用成本。

（四）传统民主管理不利于员工讲真话。传统民主管理注重面对面的交流，这有很多的好处，但也存在一个致命的“问题”，那就是员工的“口是心非”。中国人忌讳的是“在上司的上司面前讲上司的坏话”和“家丑不可外扬”，这种潜文化使员工不敢讲真话，导致“一级忽悠一级”的现象时有发生。

解决这些问题，如果不采取根本性的民主管理创新机制，则将始终存在。随着信息技术的发展，信息交流手段日益丰富，如电视电话、多方通话、QQ、MSN、ECP等，各种基于信息化技术的民主管理模式也推陈出新，但互联网以其独特的优势，成为信息交流的主要通道和载体，使传统的民主管理存在的问题找到了有效的解决途径，使民主管理呈现出“万象更新、生机勃勃”的新局面。

二、“企务直通车”开创民主新机制

为进一步提升企业民主管理水平，提高企业民主管理成效，更好地统一员工思想、集聚员工智慧和力量，支撑企业战略转型顺利推进，2008年，中国电信阳江公司根据省电信工会的工作要求，提出了“建立各级领导与员工沟通机制，扎实推进企业民主管理”的新要求。依托互联网新平台，实施分公司“企务直通车”网上对话活动，探索新的网络民主管理新机制。从2008年至今的四次“企务直通车”活动来看，“企务直通车”最高在线人数总和达到了881多人，活动参与率平均超过了61%；员工在网上累计提出了150多个问题，活动现场答复了80个问题，其他问题均在活动之后的七天内由市公司相关部门进行了答复。活动中，员工提出了业务发展、节能降耗、岗位晋升、职业通道、绩效考核、全业务套餐体验等问题。

（一）“企务直通车”活动特点

1、网络平台技术先进。在阳江分公司“企务直通车”活动中，员工可在个人电脑终端参加活动。登录到内部网（网址：http://www.yj.gdtel.com/）,点击“企务直通车”栏目，输入任意用户名和密码，可登上“企务直通车”参与活动。

2、领导亲力亲为。根据省电信工会关于“实施管理层与员工网上沟通制度”的文件要求，阳江分公司制定了《关于推行“企务直通车”网上沟通交流活动的实施意见》活动实施方案，成立了以公司总经理为组长的领导小组，下设由综合部、党群部、工会相关人员组成的工作小组。分公司领导亲自把关，参与选题确定、活动方案制定、问题答复意见审核等工作。市公司各部门负责人悉数参加活动。

3、组织严密有序。活动时间方面，“企务直通车”活动每半年召开一次，具体组织工作由工会牵头落实。职责分工方面，分公司管理层负责审定推行“企务直通车”活动的计划安排以及每期交流活动的组织方案，活动每次确定一个主题，提前一周在分公司网站和电子函件上发布公告；工会负责牵头组织开展“企务直通车”活动，制订活动方案报管理层审定，协调各技术支持部门的配合工作；纪检监察部门负责对活动组织情况进行监督，收集员工对活动的评价意见；各相关部门负责对员工提出的意见和建议进行研究，并予以答复；企业管理部和IT维护中心负责对实时对话平台软件的研发、定期测试和技术支持，确保正常运行。

4、意见反馈及时到位。由于领导对话的时间有限，很多问题在活动现场得不到及时回答。为此，公司工会对这些问题分类梳理，将问题分送至各相关部门并限期办理、答复。反馈情况由工会进行汇总和适当调整，并送分管领导审阅，最后由公司总经理审定，确保7个工作日内将活动未答复问题的答复意见公布在企业内部网上，接受员工监督。分公司定期对各部门答复内容的落实情况进行跟踪，对于一些没有按照规定时间内办理的工作，进行通报和督办，确保事事有回音，件件抓落实。

（二）“企务直通车”成效

从四次“企务直通”开展情况来看，这一新的民主管理机制已经在构建和谐企业，促进企业和谐发展上显示出了无限的魅力。

1、“企务直通车”成为一条有效互动的民主管理新途径。通过网上对话，便于更多员工参与到企业民主管理中来。四次企务直通车活动的最高在线人数分别达到了183人、201人、208人和289人（公司从业人员为1081人），员工在网上提出了涉及企业管理、经营、员工培训、企业文化和福利待遇、职业通道等110多个问题。这充分说明了，企务直通车活动使企业民主管理工作不受时间和空间的限制，使员工可以不受身份和话语权的限制，很好地解决了以往民主管理途径的代表性不足、互动性不足的问题，提高了民主管理和民主监督的效果。

2、“企务直通车”活动让员工敢于讲真话。“企务直通车”活动中，员工可以实名登陆网站，也可以匿名的方式发表话题，同时公司对员工有关信息进行了严格的保密，参与对话的员工可以无所顾虑地发表自己的真实想法；一些员工对于管理层的批评敢于进行正面表达。此外，由于分公司领导对一些企业存在的问题进行直面答复的态度，也使一些员工敢于将企业存在的问题提出来，特别是四次活动中，基层一线员工踊跃参与，提出了诸如一线员工职业生涯如何规划等企业发展问题，直接促进了分公司加快解决用人制度等问题的速度。

3、“企务直通车”活动进一步密切了分公司管理层与员工之间的关系。在活动中，分公司领导现场直接答复了80多个问题，分公司领导的真诚和详尽答复使员工更真切地了解企业运营情况，更能理解分公司面临的困难，更加拥护公司的决策部署。活动后，公司又及时回答了员工提出的问题。有效的沟通，增进了公司管理层与员工之间的理解，化解了一些员工的抱怨，促进了企业和谐氛围的形成。同时，通过“企务直通车”活动，分公司听到了员工的真实想法，对一些好的建议进入深入研究，认真吸收正确、合理的意见和建议，并融入到各项工作中去，充分体现了对员工的尊重，真正保障了员工的主人翁地位。

4、“企务直通车”活动开创了新的内部服务机制。活动中，除员工关心的工资福利和职业发展通道等关系员工切身利益的问题外，员工还提出了很多市场经营方面的支撑需求，比如下属分公司员工提出的“视频监控”项目由于售前、售中、售后流程中的种种问题，导致了工期的长时间延误。针对这一问题，分公司领导亲自牵头召开会议，进一步明确了各个环节的职责；相关责任部门对该项目暴露出来的问题进行了全面的梳理，进一步理顺了“视频监控”项目的流程；工会对该问题进行了重点跟踪，使该项目的建设工作得到了有力保障。以“企务直通车”平台为反馈点，以责任部门流程穿越为核心，以公司督办为保障，形成了新的内部服务机制，使一线基层的工作得到了有力的支撑。

综述以上四个方面，“企务直通车”彰显出了民主管理新机制在平等沟通、无障碍沟通、大范围沟通等方面的优点，很好地将企业存在的矛盾彰显出来并加以解决，将企业员工的智慧更广泛地集合起来，从而有力地促进了企业的和谐发展。

三、依托互联网创新民主管理新机制的体会

“企务直通车”是依托互联网开创民主管理新机制的鲜活事例。虽然活动仅举办了四次，还是一个新的事物，但在短短的实践中已显示出作为“依托网络新平台的新的民主管理机制”的旺盛生命力，但如果不重视一些问题，很容易由于“人为”因素而夭折，不能可持续发展。

（一）举办“企务直通车”活动要坚持解放思想。由于互联网的开放性，员工提出的问题包罗万象，其中有一些是棘手的难题，处理不好，会有一定的负面影响；直接在网上与员工进行民主交流，领导的压力很大。于是，有相当多的领导把互联网当成是“洪水猛兽”，不敢采取互联网这一新的民主管理平台。对此，各级企业管理层一定要解放思想，深刻认识到员工是企业的发展之本，员工的智慧是企业的最大财富，积极利用互联网，提高民主管理成效。要采取自上而下的强有力推进模式，促进“企务直通车”活动在各个层面生根发芽。

（二）举办“企务直通车”活动要坚持以人为本。以互联网为平台开展民主管理工作，本身就是为了让更多的员工参与民主管理，听取更为广泛的意见。以人为本是这一新的民主管理机制内在的要求。如果不坚持这一原则，搞表面文章和政绩工程，听好不听坏，刻意隐瞒问题，必然会被员工所唾弃。因此，每次“企务直通车”活动的主题在坚持组织选定的同时要听取员工的意见，做好两者的结合；要注重每一个员工的提问，认真答复，并听取员工的评价；要认真分析员工的每一个建议，对于可行的建议要交由“金点子”领导小组付诸实施；对于关系员工生活、福利等民生问题要加以研究解决。

（三）举办“企务直通车”活动要坚持实事求是。群众的眼睛是雪亮的。举办“企务直通车”活动，要加强宣传，提前一周公布活动主题，让更多的员工知晓活动情况，不错过在线交流的机会。除违反法律和人身攻击的言论外，要让每一位员工的提问如实地显示在网上。要直面问题，不能对员工的提问答非所问、含糊其词或简单应付。要实事求是公布问题解决情况，自觉接受员工的民主监督。

（四）举办“企务直通车”活动要以科学发展观为指导。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。举办“企务直通车”活动，要坚持以科学发展为指导，要把“企务直通车”活动作为服务企业发展中心工作的有力措施，要把创造一切条件让尽可能多的员工参与“企务直通车”活动作为目标，要与时俱进地改变活动的内容、活动的方式，使“企务直通车”活动保持可持续发展。

潮流不可挡，人心不可违。互联网是时代的潮流，建设和谐企业是人心所向。企业民主管理工作应顺势而为，开启民主管理新的时代，促进企业和谐新发展。

□作者单位：中国电信阳江分公司工会