创新思路 务求实效 不断深化企业厂务公开民主管理工作
胡锦涛总书记在中国共产党第十七届全国代表大会工作报告中指出：“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。这一阐述为深化企业厂务公开民主管理提供了具有重大现实意义的理论依据。近年来，在局党委的坚强领导和相关部门大力支持、员工支持参与下，厂务公开民主管理工作，由点带面，内容不断扩展，领域不断拓宽，在探索中前进，在总结中完善，取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，也应看到厂务公开民主管理工作的不足。特别是目前，在深入贯彻落实科学发展观，充分发挥员工的积极性、主动性和创造力，积极践行南网方略，推动企业持续健康和谐发展，加快责任南网、和谐南网建设中新面临的新形势新任务和目前存在的一些问题，笔者认为在深化厂务公开民主管理工作中，应重视建立“三个机制”，认真抓好“三个结合”，努力做到“三个到位”，积极探索“三个创新”。
一、加强领导，建立完善厂务公开的“三个机制”
第一，建立完善厂务公开民主管理领导机制。为保证厂务公开民主管理工作落到实处，企业应建立厂务公开领导机制，明确责任，落实人员，保障经费，切实加强对厂务公开民主管理工作的组织领导，形成“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、员工广泛参与”的领导机制，确保厂务公开民主管理工作协调有效推进。
第二，建立完善厂务公开民主管理运行机制。企业应制定厂务公开的实施办法，不断完善职工代表大会制度，根据“以点带面，先易后难、整体推进”的工作思路，建立健全相关的工作制度，对厂务公开民主管理工作要求进行明确，主要内容进行细化，工作程序进行固化，促进厂务公开民主管理工作规范运行。
第三，建立完善厂务公开民主管理激励机制。有效的考核评价激励机制是保证厂务公开民主管理工作取得实效的重要环节，在工作推进过程中，可将厂务公开民主管理纳入企业绩效考核责任制内容，在公开的程序、内容、形式、效果评价等方面，采取听汇报、查资料、看现场、民意测评等形式，掌握工作开展情况，并与年终评比表彰等其他工作结合同步进行考核检查，严格奖惩，促使厂务公开民主管理工作落到实处，务求取得实效。
二、突出重点，着力抓好厂务公开民主管理的“三个结合”
第一，厂务公开与加强职工民主管理相结合。企业在深化厂务公开民主管理工作过程中，要结合加强职工民主管理，让职工真正享有知情权、参与权、表达权和监督权。要不断加强职工代表大会制度建设，保证职工代表大会依法规范运行，切实发挥职工代表的积极作用，保证职工在不同的层面有序参与民主管理。要坚持以人为本，发扬民主，注重实效，让每一名员工知厂情、议厂情、尽责任，树立与企业共发展的信念，从而增强企业的凝聚力和战斗力，不断树立民主的管理理念。
第二，厂务公开与构建劳动关系和谐企业相结合。在厂务公开民主管理过程中要始终把促进劳动关系和谐贯穿于企业的各项工作中，在构建“和谐企业”过程中不断丰富厂务公开民主管理的内涵。劳动关系、劳动合同等内容是职工关注的热点问题。建立平等协商，集体合同制度是贯彻《中华人民共和国劳动合同法》的具体体现，也是维护劳动者的合法权益、协调劳动关系、促进企业发展的有效途径。要引导职工自觉增强法制意识，正确行使民主权利，采用理性、合法的方式维护自身的权益，自觉维护职工队伍的团结和企业的稳定。企业在体制改革过程中要充分体现以人为本，规范操作、认真对待职工的利益诉求，要从职工最关心、最直接、最需要解决的现实利益问题入手，多为职工办实事好事，维护职工的合法权益，努力创造和谐的企业发展环境。
第三，厂务公开与加强党风廉政建设相结合。厂务公开是强化民主监督的有效手段，对于从源头上预防和治理腐败具有积极的意义。要结合深化厂务公开民主管理工作，积极探索整合企业各种监督资源的有效途径，不断完善权力运行的的制衡机制，增加各项工作的透明度，着力加强事前，事中和事后监督，充分发挥监察审计等监督主体作用，统一安排协调，形成监督合力。通过实行厂务公开，深化民主管理，坚持和落实职工代表大会制度，加强民主监督，通过对企业生产经营管理中的薄弱环节、重点项目和热点问题开展效能监察、规范经营行为，打造阳光工程，增强企业经营管理工作的透明度，推动形成廉洁的工作氛围。
三、提高认识，努力做到厂务公开民主管理的“三个到位”
第一、思想认识到位。实行厂务公开是践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强经营管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求。实行厂务公开，对于推进基层民主管理政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动关系，充分发挥广大职工的主人翁积极性，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要的现实意义和作用。
第二，工作责任到位。要制定完善厂务公开民主管理的有关制度，并在实践中不断完善，坚持抓好制度的贯彻落实，为厂务公开民主管理工作提供了组织保障和制度保障，企业厂务公开领导机构要切实负起责任，对厂务公开民主管理工作既要统一要求，又要分类指导；既要注重任务部署，又要加强督促检查；既要有近期工作重点，又要有长期工作目标；既要总结推广先进经验，又要深入调查研究，努力提高厂务公开民主管理工作的整体水平，要将每项工作都落实到牵头部门和协办部门，具体明确到人头，一级抓一级、层层抓落实，切实增强责任意识和工作执行力，使厂务公开民主管理工作落到实处。
第三、督促检查到位。要按照“内容是否真实、公开是否及时、程序是否规范、问题是否解决、职工是否认可”的基本要求，组织对厂务公开民主管理工作开展情况进行监督。制定相应的监督检查工作制度，采取组织监督与职工监督相结合、平时检查和集中检查相结合的方式，对检查中发现的问题提出整改要求，跟踪整改，并将考核结果同表彰先进、奖惩兑现挂钩，要积极探索定性考核与定量考核相结合的途径，使考核评价更能客观、全面地反映厂务公开民主管理工作的实际情况。
四、积极探索，不断深化厂务公开民主管理工作的“三个创新”
第一，在工作思路上创新。厂务公开民主管理工作涉及面广，政策性强，职工关注度高。当前，企业体制改革力度不断加大，特别是人事、劳动和薪酬等三项制度改革到了关键时刻，厂务公开民主管理工作更需要以人为本，全面落实科学发展观，践行南网方略，结合广东电网公司创建先进省级电网公司工作总体要求，不断创新工作思路，积极探索深化厂务公开民主管理工作的新途径、新方案。在实际工作中，要进一步解放思想，更新概念，从企业实际出发，认真总结研究厂务公开民主管理工作的特点，规律和发展趋势，努力增强工作的预见性，主动性和创造性。目前，我局正在开展“我为企业做了什么”大讨论活动，方法就是，向全体员工公开企业的经营情况，在发展过程中卡脖子问题，生产经营面临的严峻形势等，在全体员工中开展大讨论，征集合理化建议、签订“我为企业做了什么”承诺书等形式。目的在于引导全体员工增强在创先工作中的责任感和紧迫感，增强员工与企业同呼吸、共命运的主人翁精神。员工既是利益的被维护者，更是利益的创造者，充分发挥员工在厂务公开民主管理中的积极性、主动性和创造力，为企业解决当前生产经营中的实际问题和未来发展方向作长远的思考，为局创先工作出谋献策，使员工成为企业真正的主人，创造性地开展工作。
第二，在拓展内容上创新。当前，要结合全面落实科学发展观、构建和谐企业和创先工作等重大战略决策，充分发挥厂务公开民主管理的服务和保障作用，进一步深化厂务公开民主管理工作，充分保障职工的民主权利。把厂务公开民主管理与现代企业制度建设相结合，做到促进企业发展与维护职工合法权益的双赢以及如何履行工会职责，积极发挥工会组织在推进厂务公开民主管理工作中的重要作用等到问题，进行深入探讨和实践，进一步拓展厂务公开民主管理工作的广度和深度。
第三，在公开形式上创新。要结合实际，不断丰富厂务公开的载体，要充分利用职工代表大会、工作会、厂务公开专栏、简报等形式推进企业厂务公开民主管理工作，并在公开形式、公开范围、公开程序、公开时间上不断完善、创新。在利用传统形式做好厂务公开民主管理工作的同时，还要重视增加厂务公开载体的科技含量和文化含量，充分发挥网络优势，在企业网站或局域网中通过电子论坛，领导信箱等栏目，及时将有关工情况在网上发布，方便职工与领导之间的互动直接交流，发挥解疑释惑、沟通互动、参与管理、舆论引导的作用，提高工作透明度，促进厂务公开民主管理工作的不断深化，推动企业持续健康和谐发展。
□作者单位：广东电网茂名信宜供电局工会