浅谈工会组织在安全生产劳动保护工作中的作用
构建和谐社会，是建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大战略任务，它既适应我国改革发展进入关键时期的客观要求，又充分体现了广大人民群众的根本利益和共同心愿。而建立稳定和谐的劳动关系,健全完整的安全生产劳动保护机制，是构建和谐社会的重要组成部分和一项基础工作，同时也是新形势下工会工作的重要任务。安全生产与劳动保护是一对永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产劳动保护管理规章制度并有效实施，如何将安全生产劳动保护工作的重点放在生产一线，是当前亟待我们工会工作者认真研究和解决的问题。
从人性化方面看：职工是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为体现“以人为本”的原则，增强和规范职工的安全意识，提高职工安全防范素质，工会要经常性向广大职工宣传党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业安全生产、劳动保护的规章制度，以强化职工安全意识。建筑业是农民工进城务工人员集中的领域，他们文化层次普遍不高，以青壮年为主的建筑行业从业农民工占85％总人数；由于二元劳动力市场的存在，他们没有享受到与城镇建筑职工同等的待遇，在劳动保护方面还十分欠缺。建筑施工又属事故多发行业，综合分析建筑施工的特点是生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动强度繁重，产品变化大，规则性差，施工机械种类繁多等动态变化，具有一定的危险性。而建筑施工的不安全隐患也多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上，事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。究其根源，主要还是施工企业安全管理不善、教育培训不到位、不文明施工、员工安全生产、劳动保护意识薄弱等原因造成。因此，要充分发挥工会组织的作用，全面推进工会劳动保护监督工作，就必须将企业劳动保护工作作为重点。监督、协助企业改善劳动条件，搞好安全生产，对于维护进城务工人员的劳动安全健康合法权益，对于保障建筑企业持续稳定发展，对于维护社会稳定大局等，都具有重要意义。
从劳动关系方面看：工会是劳动关系矛盾的产物。维护职工政治、经济、文化、劳动保护、性命安全、社会福利等方面权益是工会组织存在的社会价值之所在，因此工会必须把握劳动关系的本质，发挥协调劳动关系的主体作用。新形势要求工会在参与企业管理中必须脚踏实地，有所作为，通过参与涉及职工切身利益的法律、法规和各项劳动政策的制定，代表和反映职工的呼声和意见，表达他们的意愿，使法律和政策充分体现广大职工的利益，使职工的合法权益从源头上宏观上得到保证，是新时期工会工作维护职工合法权益的一个重要课题。现就工会组织如何构建和谐企业、和谐安全生产劳动保护环境浅谈几点认识：
一、建章立制，健全机构，是工会维护职工劳动保护合法权益的保证
劳动关系的和谐是企业和谐的基础，建立健全各种安全生产管理机制和制度是对职工生命安全的有力保障。近年来，公司工会根据《工会法》、《劳动保护条例》、《安全生产法》、《建筑安全生产管理条例》的要求，结合企业的实际，狠抓安全。一是协助行政制订一整套既科学又便于操作的安全管理规程，确保安全生产工作有制度可依，有规章可循。同时，要完善劳动保护机构和工会劳动保护监督检查委员会，形成横向到边，竖向到底的劳动保护监督检查网络。二是在责任制中明确规定各级领导和各个部门在安全生产管理中的职责和任务，层层签订安全生产责任书，并以此作为安全目标的考核，与职工的切身利益挂钩，从而使广大职工进一步明确自己的职责，提高职工安全生产、劳动保护的能力。三是积极配合行政开展事故预防工作。对容易发生高处坠落、触电、物体打击，机械伤害等事故重点进行预测和预防。增加安全防护设施投入，脚手架、井字架、施工用电，“三宝、四口”（指安全帽、安全带、安全网、楼梯口、通道口、临时洞口、阳台口），塔吊，施工机械等严格按规范操作，防护设施齐全灵敏。同时，加强防火安全管理工作，对木工场，仓库，电焊、气割等易燃易爆区域配备充足的消防器材，职工宿舍、临时工棚严禁私拉乱搭电线，严禁使用电炉等明火设备，从而有效地预防了安全事故的发生。实践证明，工会把劳动保护监督检查工作作为维护广大职工利益的重中之重来看待，做到在研究工会工作时，不忘布置劳动保护工作，在检查工会工作时，不忘检查劳动保护工作；在总结工会工作时，不忘总结劳动保护工作，就一定会收到良好的效果。
二、充分发挥工会教育和监督的职能作用，是企业安全生产管理的重要组成部分
劳动卫生和生命安全是职工最基本的权益，从根本上维护广大职工的合法权益，是工会工作的重要责任。在实际工作中，由于每个职工的安全意识、责任心和岗位技能水平的差异，对现场危害人身安全的危险点以及设备存在的缺陷隐患认识的差异，容易引发事故。工会要配合行政做好安全生产工作，既要代表和维护广大职工群众的合法利益，保障他们的生命健康，又要在安全生产和劳动保护工作中发挥不可替代的作用。工会要立足本职，找准工作的切入点和落脚点，以有效的载体推动安全生产监督工作的开展。为此，要充分发挥工会联系群众、发动群众和依靠群众的优势，紧紧抓住项目施工和管理这一关键环节，开展安全生产活动。一是在劳动保护工作上始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，认真组织广大职工开展“安康杯”竞赛和“比安全生产、比文明施工、赛科学严格管理”的活动，形成人人关心安全生产，个个重视环境健康的良好氛围。二是做好职工（尤其是农民工）的安全生产劳动保护教育培训工作。通过组织职工，特别是农民工参加安全生产知识的学习培训，提高他们的安全生产意识、加强自我保护能力、防止事故发生是工会组织的责任，也是工会维护职工生命权益的重要工作。三是充分发挥工会劳动保护监督检查员在安全生产管理中的积极作用。工会劳动保护监督检查员来自生产一线，对维护安全生产最有发言权，要创造有利环境，让他们充分行使职权，监督安全生产的各项规章制度落实到位。同时，还要定期对他们进行业务培训，增强使命感和责任感，提高业务水平和工作能力。
三、工会以“安康杯”竞赛活动为载体，在深化劳动保护工作中体现作为
多年来，“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动，在广大职工的高度重视和积极参与下，已逐步成为工会劳动保护工作的一项系统工程，成为工会组织落实“切实维权”的重要工作载体，总结、推广企业开展“安康杯”竞赛活动的好经验，调动广大职工参与“安康杯”竞赛的自觉性，使“安康杯”竞赛活动内容更加丰富，更具有活力和生命力，参与度更广，影响更大，知名度更高，成绩更显著，是工会继往开来的工作要点，因此，工会在开展“安康杯”竞赛活动，深化劳动保护工作中要发挥更大的作用。
1、紧紧围绕“安康杯”竞赛的总体目标开展活动。通过不断提高管理者安全生产意识和管理水平，提高职工安全生产知识和自我防护能力，不断加强安全生产管理，加强工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强班组安全建设，加强女职工劳动保护，加强“安康杯”竞赛互查力度，实现企业死亡、重伤事故为零。
2、继续广泛开展“十个一”活动。全面推行“一法三卡”的实际应用；加强班组安全建设；继续开展职工安全、健康（卫生）、消防知识培训和普及教育活动，举办职工安全生产知识学习比赛；举办安全督导师和督导员培训；开展“安康杯”竞赛交流活动，加强“安康杯”竞赛活动信息化工作；有针对性地开展各种形式的安全文化活动，努力做到职工广泛参加与提高安全健康知识水平相结合，掌握安全健康知识与生产实际运用相结合。
3、继续发动职工深入开展对各类事故和职业危害隐患的排查治理活动，加大工会参与职业病防治工作力度，扎实推进劳动保护基础性工作，做好基层的指导和服务工作。
4、不断整治劳动环境，努力改善劳动条件，加强对劳动防护用品的采购、配备和使用的全过程监督，针对企业已经存在的事故隐患、尘毒危害等，开展群众性的技术改造、技术革新、技术创新活动，并经常化地引导、鼓励职工提合理化建议。
继续开展“安康杯”竞赛活动，深化工会劳动保护工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，切实抓好建筑行业等高危行业的安全生产，是有效遏止重大事故发生的根本保证；充分发挥工会组织与职工群众密切联系的长处，及时摸清安全生产劳动保护存在的隐患与不足，建立完善工会参与机制，拓宽工会监督工作的空间，使工会工作与群众化、民主化、法制化相辅相成，互为补充，构成一个完整的体系。坚持依法治企、依法维权、依法行使权利和承担义务是工会维护职工合法权益的目标。工会劳动保护工作更要以科学发展观为指导，坚持以人为本，本着注重实践、注重实用、注重实效的原则，进一步解放思想，拓宽视野，营造群防群控，群防群治的氛围，为实现企业安全发展作出新的贡献。
□作者单位：广东省建筑构件工程公司