以人为本 构筑和谐企业

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是一个具有开创意义的历史性文献，它从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，向全党和全国人民提出在我国构建社会主义和谐社会的重大历史任务，体现了建设富强文明的现代化和广大人民群众的根本利益的共同愿望，顺应时代发展的客观要求。时下，构建社会主义“和谐社会”成了时代的主旋律。企业作为社会的基本细胞，对构建社会主义和谐社会承担着义不容辞的责任。

近几年，广州市副食品公司经历了“三合一”、“司厂合一”等重大改革，去年又经历了合资风波、总经理撤换、整合副食中南、面临大规模裁员等等现实问题，企业上下，为维护企业的和谐发展，做了不懈的努力，确保了员工思想稳定、队伍稳定、生产经营稳定。联系实际，我们深刻认识到，企业只有坚持以人为本，始终把和谐贯穿于企业的各项工作中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，全力构建社会主义“和谐企业”，才能实现维护职工合法权益和推进企业健康发展“双赢”。

一、当前企业内部存在的隐忧

当前，我国正处于改革的关键期、社会的转型期、矛盾的多发期、发展的突破期和稳定的重要期，随着国有企业改革进入攻坚阶段，各种矛盾和问题较为突出地表现出来，尤其是困难企业的职工，思想波动较大，如果不注意解决，不仅不利于企业深化改革，而且也不利于全社会的稳定。企业内部存在种种不和谐的隐忧，主要表现是：

1、下岗恐惧症。大多数国有企业已经经营了几十年，设备陈旧，人员老化，资不抵债。为了提高经济效益，卸掉历史包袱，企业只有采取减员增效的办法，解聘一大批职工，让他们分流到社会上。对于企业来说，这是不得已而为之的措施，否则就会面临关闭或者破产。但对于职工来说，尤其是对于进入中年又无一技之长的职工来说，在他们正处于上有老下有少，经济上开支大的时候，突然失去了稳定的工资收入，其打击是可想而知的。这种情绪深深影响着在岗的职工，虽然现在尚在岗位上，但不知什么时候轮到自己下岗，心里总是诚惶诚恐。

2、收入不平，心理不平。企业为能在激烈的市场竞争中立于不败之地，想方设法留住骨干和人才，拉开不同层次工资分配的差距，把有限的“蛋糕”向少数骨干和人才倾斜，一般职工的收入相对显得较低。有些职工就觉得不公平，认为我们辛辛苦苦为企业工作多年，得到的收入只是杯水车薪，埋怨的情绪悠然而生，一有机会就提出要增加工资。

3、职工意见表达渠道不畅。当职工的正当权益受到损害时，往往无处申诉，职工的怨气只能“自产自消”。当个人利益受到损害时，有的暗地里写匿名信，向上告状，揭领导的短，发泄一下心头之愤。有大胆一些的职工会联合起来去上访，一旦上访，说明矛盾已到了准白热化状态，职工已经做好了被“炒”的准备。

4、生活困难，经济压力使一些职工长期处于痛苦之中。由于企业经济效益欠佳，职工收入长期偏低，有的仅可养家糊口，供孩子上学也成问题。对于有病人的家庭更是雪上加霜，他们只有默默地承受着这一切，期待着情况的好转。在痛苦无援的状况下，有的人患上了抑郁症，有的甚至走上了自杀的道路。

5、企业领导的无能、无知、妄自尊大，激化了企业的内部矛盾。有的企业领导无视党的政策、国家的法律，自成一体，我行我素，不纳职工之言，不问职工之苦，激起职工的民愤。有的领导不善于安抚民心，往往出语不纯，剌伤人家，形成冲突。

以上的种种表现都是企业发展的障碍，是企业不稳定的因素，必须要加以重视，切实加以解决。

二、加强和改进企业的思想政治工作，以人为本，构筑和谐企业

1、劳动关系和谐是构建和谐企业的关键

没有和谐的劳动关系，就没有和谐的企业，也就没有了和谐的社会。要构建和谐企业，劳资双方必须建立和谐的劳动关系，劳动关系的和谐是企业和谐的根本保证。作为不同的主体，劳资双方既相互依存，又不可避免地存在着利益上的冲突。一般来说，劳动关系中劳动者大都处于弱势地位，劳动者单凭自己的力量无法同企业抗衡。因此，建立和谐的劳动关系，规范企业自身行为，维护职工合法权益就显得十分必要，副食品公司为建立和谐的劳动关系进行了积极努力。一是大力规范劳动用工制度。近年来，企业由于亏损，裁员便成了减亏的手段之一，同时受市政府“退二进三”的产业调整战略等因素影响，企业未来的走势很不明朗，但企业始终坚持无论是对本地工还是外来工，均按照《劳动法》的要求依法签订劳动合同和集体合同，实现劳动关系法制化；二是推进集体协调制度，广泛听取职工的意见和建议。在涉及企业与职工重大利益等一系列问题上，以进行集体协商的方式来建立企业自主协调劳动关系机制，坚持以职工代表大会为载体，企业的一切重大事情向职代会报告制度等，如在分流富余人员前，坚持及时召开公司职工代表大会审议通过《职工安置方案》等；三是以《劳动法》、《公司法》等国家法律、法规为准绳，从企业实际情况出发，加快职工社会保障制度的建立，使职工能够享受到国家法律规定的各类社会保险权利，去年按规定及时调整了外来工工资，为全体外来工办理了基本医疗保险，使他们与本地职工一样，享受基本医疗保险的待遇。

2、队伍稳定是构建和谐企业的基础

保持职工队伍稳定的核心在于坚持以人为本，其本质要求是尊重人、关心人、发展人，实现人的全面发展，进而使全体职工各尽所能、各得其所而又和谐相处。

一是抓好教育，转变观念。思想观念的转变是保持职工队伍稳定的前提，因此要标本兼治抓好教育工作。近几年面对企业改革大面积裁员，企业相当一部分员工情绪比较低落，公司各基层党组织通过上党课、召开职工会议和家访谈心等形式，教育职工以积极的心态参与改革、支持改革、推动改革。同时启发、引导职工转变观念，针对企业职工对深层次改革的认知程度、心理承受能力、依赖企业心理等都没有调整到位，他们的所思所想与严峻的现实有一定差距，潜在着诸多不稳定因素，因此下大力气加强对职工的教育，宣传当前国家和省、市经济社会发展形势，宣传国家和省、市对困难企业的有关方针政策、法律法规，并把方针政策与法律法规的宣传与企业当前的工作实际、职工的思想实际紧密结合起来，引导职工从“我是企业人，企业得养我”的旧思想中走出来，树立“我是社会人”的全新理念，引导职工破除旧的思想定势，消除职工的不平衡心理，使职工逐步树立竞争的观念、市场的观念和效益的观念，深刻理解并支持职工能进能出，干部能上能下，收入能多能少，以岗定薪、岗变薪变的竞争机制。在企业内部努力营造目标一致、上下一心的氛围，为企业保持稳定奠定坚实的思想基础。

二是增进共识，形成合力。实践证明，越是困难的时候，越要统一人们的思想。思想政治工作的首要任务就是要让职工认清形势，统一思想，振奋精神，这也是实现扭亏解困的先决条件。副食公司通过发挥广大党员、干部的作用，骨干的力量，围绕职工关心的热点、难点、疑点问题，向职工群众讲解有关政策、法规，及时分析企业改革形势，重点向职工讲明进一步深化国有企业的改革是政府的重大举措，讲清宏观大局，讲透企业形势，解疑释惑，统一思想；引导职工宏观看形势，不要被局部的、身边的、暂时的困难所吓倒，既要认识到存在的客观困难，又要看到企业今后的希望，更要明白只有同心同德，顽强拼搏，才能走出困境。

三是坚持以人为本，把尊重人、关心人、理解人、帮助人落到实处。要以人为本，就要努力营造平等协作的工作氛围，调动职工积极性，将职工注意力吸引到参与企业改革发展、实现自我价值上来。在实践中我们坚持以优秀的人格激励人。企业工作说到底是对人的工作，职工对企业的忠诚度不是凭空产生的，需要用企业的目标、价值观和有效管理、各种激励手段凝聚起来，把严格管理有效手段和思想工作的春风化雨效果结合起来。公司新班子自觉做到“班子团结、目标一致、措施得力、执行到位”，以满腔热情解决好职工工作中的难点和关键问题，让职工精神饱满地投入到工作、投入到他们创造自我价值的追求中。公司在企业非常困难的情况下，从保持员工收入、申办“一户一表”用电等具体工作入手，把好事办实，把实事办好。近几年广州夏季，总是持续“高温”不退，公司领导重视员工的身心健康，立足于“小事可为”，无论本地工还是外来工，都一视同仁，及时发放“高温补贴”，职工食堂及时供应“清凉饮料”及保证“汤水”，企业的关爱送到每位员工的心坎上。“不分你我他，企业属大家”，增强了员工（特别是外来工）对企业的满意度和归属感，让员工全身心地完全投入到工作中来。

3、深化改革是构建和谐企业的内动力

我国正处于经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革创新的精神和勇气去应对，不断推进社会主义和谐社会建设。

去年，副食品公司围绕“脱贫解困、整合发展”的目标，积极推进企业有效整合和进一步深化改革，狠抓生产经营，调整结构，强化管理，不断提高经营业绩。一是遵循挖潜增收原则，成功盘活了中南公司等物业；二是抓好机制创新，重点要通过流程整合和再造，消除管理中的无效环节，搭建扁平化的组织架构，提高企业运行效率。调整机构设置，将组织人事部并入办公室，企业的人力资源的开发与管理，宣传、工会、纪检、法规部门合署办公，使党的工作更加务实，履行职责更加顺畅；三是抓好企业制度完善，以完善的制度约束人。和谐不是一团和气，更不是“和稀泥”。①为严格控制成本，强化会签制度，制定了《产品促销让利折扣领导会签制度》和《发票联签制度》。②为严格控制制造费用，制定了企业的激励机制。生产车间实行劳动定额管理，通过对每条生产线进行定员，以技术测定法核定劳动定额，制定相应的计件单价进行劳动考核，在完成定额工时的基础上鼓励员工超产。在生产管理方面加强质量管理和成本核算，努力降低生产成本及费用。在车间推行成本核算，采用定额管理形式，即定额给予一定的工资、水、电及原材料支持，按配方生产，超产部分另行奖励，不足部分扣减工资，质量问题全额负责，制定节能降耗的有关规章制度落实到车间班组进行核算，以此提高员工的积极性，提高出品率，稳定产品质量；③不断完善职能监督为主体和民主监督相结合的监督体系。公司党委与各单位党总（支部）签订了党风廉政建设责任书，层层分解，做到谁主管、谁负责，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，明确责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入到经营管理中。制定“领导班子成员党风廉政建设岗位职责”，明确单位党政“一把手”作为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，班子其他成员要根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任；积极推行效能监察，严禁账外账、私设小金库、资金体外循环等现象的发生。继续推行“阳光工程”、“阳光财务”。

同时，以企业文化建设为先导，大力实施和谐管理。“和谐”既是一种伦理，也是一项管理准则，这就要求企业以“和谐管理”为指导思想，建设优秀的企业文化。企业的经营工作与企业文化只有很好地融合，才能培育员工高尚的精神境界，才能塑造员工正确的世界观、人生观和价值观，才能创造具有亲和力的人际环境，激发员工的创造力，企业的各项规章制度就会深深地扎根于员工的思想中，自觉规范自己的行为，并转变为实际生产力。优秀的企业文化一旦形成，就会为和谐企业的构建提供强有力的精神支持，对企业发展会起到不可估量的巨大作用。

4、谋求发展是构建和谐企业的主线

从本质上讲，和谐社会是不断发展和全面进步的社会。因此，加快发展、全面发展、科学发展，就成为构建和谐企业的一条主线。党的十六大提出了把发展作为党执政兴国的第一要务，企业遇到的各种困难，职工的各种思想问题，只有靠发展才能得到很好的解决，大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。发展才是最好的思想政治工作。企业的生产经营搞好了，职工的思想也就容易稳定。要真抓实干，力戒空谈，多干实事，少说空话。副食品公司围绕“脱贫解困、促进发展”的目标，进一步深化改革，抓好生产经营，调整结构，强化管理，计划2007年实现止亏扭亏。一是要认真落实科学发展观，加快企业发展，要抓住一切机遇，捕捉商机，通过开辟新的经济增长点，发展生产，同时不断提高自身产品的竞争力，积极扭亏增赢。二是树立“大利大干，小利小干，无利不干”的理念，发挥中小企业机动灵活、适应性较强的优势，坚持“抓大舍小，突出主业”的经营方针，合理调整产品结构；三是加大全员教育培训力度，提高干部职工素质，创造公正、向上、先进的企业文化，建设学习型企业，为企业发展壮大提供强大的智力支持；四是强化社会责任意识，在经营活动中兼顾效率和公平，努力促进就业，加强环境保护，支持社会保障体系建设，为社会全面进步贡献力量。

随着我国市场经济的迅猛发展，企业间的竞争日益加剧，不发展就会落后，就要被淘汰。面对生存与发展的严峻考验，当前我们首要的任务就是要“脱贫解困、促进发展”，也只有用科学发展才能解决企业前进中的问题和困难。

5、提高效益是构建和谐企业的根本目标

追求效益最大化是企业生存与发展的根本。企业失去了效益，职工没有了收益，和谐也就没有了根基。在构建和谐企业的实践中，我们必须把促进企业经济效益的明显提高作为根本目标，抓好抓实，抓出成效。进一步提高职工的福利待遇，更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要，不断激发人们的积极性、主动性、创造性；几年来，我们始终着眼于“做实”和“效益”这个基点，坚持在工作思路上求实，在工作方法上要求新，在工作成果上求效，深入开展了“强化管理，提高效益”专题活动，坚持求效益、促发展，不断强化管理，着力提高效益，企业的综合实力增强，2007年实现扭亏为盈的目标并不是梦想。

和谐是美的一种形态，和谐可以凝聚人心，和谐可以团结力量，和谐可以成就一番事业。企业要始终坚持以人为本，坚持和谐发展，让发展成果惠及社会和每名企业员工，实现企业与社会、环境、员工的和谐共融。只有这样，企业才能走上文明健康的发展之路，才能立于不败之地。

□作者单位：广州市副食品有限公司