试办工友和谐家园 打造帮扶新的平台

为适应时代发展要求，创新工会帮扶形式，构筑多元化的帮扶工作体系，在全国总工会保障工作部和广东省总工会领导的关心指导下，我会与中国新农村文化经济研究所在我市开展了工友和谐家园试点建设工程。该工程试办以来，得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛欢迎。去年10月21日上午，中共中央政治局常委李长春同志在广东省委书记汪洋同志和广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹同志的陪同下，视察了设在增城广场的工友和谐家园，对这项为农民工服务的工作给予肯定，说“就按这个模式搞”。

一、大胆实践，工友和谐家园建设扎实推进

工友和谐家园采用高科技方式，通过电脑服务器、显示器的局部连接来实现信息的点播和观看。内容涵盖政策法规、影视天地、博览群书、综艺大观、职业培训等各个方面，具备信息传递、知识传播、政策宣传、娱乐服务等多项功能，是外来务工人员了解自身权益、学习知识、获取信息、休闲娱乐的良好场所。

目前，我市已在增城市、萝岗区、荔湾区、白云区等9个区、县级市精选了28个点作为工友和谐家园试办点，其中已有14家完成工程建设，对外开放服务。

（一）领导重视，科学决策

建设工友和谐家园是拓展工会帮扶范围，服务外来务工人员，满足外来务工人员精神文化需求，提高外来务工人员科技文化水平的一项民心工程。正是基于这样的认识，市总工会领导对工友和谐家园建设工程高度重视，将其作为擦亮工会品牌，树立工会形象，增强工会凝聚力的重点工作抓紧抓好。市人大常委会副主任、市总工会主席陈伟光同志对工友和谐家园建设工作高度重视,多次过问情况,作出指示。市总工会主席办公会议先后两次听取了关于工友和谐家园建设工作的汇报，对建设工程有关问题进行研究，对推进该项工作进行部署。市总工会易利华副主席先后三次亲赴开发区和增城市对建设工程进行实地调研和具体指导。

为进一步抓好这项工作的推广和普及，6月19日，我们在增城广场的工友和谐家园举办了广州市总工会“工友和谐家园”建设工程启动仪式，全总原副主席倪豪梅，省总工会副主席王丽华，市人大常委会副主任、市总工会主席陈伟光等领导和我市各区、县级市总工会领导参加了启动仪式。各级领导对工友和谐家园给予了充分的肯定和高度的评价，希望我市做好家园推广建设工作，真正将其打造成为外来务工人员的精神文化家园。

（二）选立标杆，重点突破

工友和谐家园建设是工会帮扶工作的一种新的探索和尝试，为了摸索规律，总结经验，我会决定先在我市基础较好，积极性较高，外来工较集中的增城市和萝岗区进行试点。增城市领导和各级工会高度重视，通过成立领导小组、制定实施方案、精心选址布点、召开推进会议、组织参观交流等形式紧密实施，整体推进，在短期内完成了6家“工友和谐家园”的建设工作。萝岗区总工会在场地、人力方面给予大力支持，将试办点选择在集中了几千名外来务工人员的员工活动中心，对工友和谐家园的管理、运作进行了大胆的探索和尝试。由于定位准确，选点合理，措施得力，工友和谐家园的试点工作取得了成功，为我市工友和谐家园建设树立了标杆，为进一步推进建设工程积累了经验，探索了规律。

（三）整合资源，形成合力

为了保证工友和谐家园的建设质量，我们在建设工程的实施过程中，充分发挥各自优势，注重整合各方资源，形成了齐抓共建的合力。

首先，建立沟通机制。工友和谐家园建设涉及市总工会、研究所、搜易公司、基层工会和经办点等多个方面，为了保证信息共享和沟通及时，我们通过电话、网络、碰头会、现场会等形式，及时有效地就建设工程的具体问题进行沟通和协商，共享信息，共商对策，共同解决。

其次，发挥各自优势。市总工会和研究所发挥政策和组织优势，在宏观层面对工友和谐家园建设进行指导、协调和监督；搜易公司发挥技术优势，从技术层面负责工友和谐家园的设备配置、内容更新和日常维护；基层工会发挥区位优势，在具体操作、选址布点等方面积极配合支持。

再次，明确各自职责。我会与研究所共同制定了《广州市“工友和谐家园”试点建设管理实施方案》，设计了工程的建设规划和实施步骤，明确了工程的设立条件、管理机制和职责分工，使工友和谐家园建设有章可循，有规可依。

（四）拓展形式，探索发展。

为了扩大工友和谐家园的影响面和惠及度，我们在积极推进工友和谐家园建设的同时，发挥搜易公司的技术优势，由其开发研制了工友流动家园。工友流动家园由一部投影仪、两个音箱和一个银幕组成。相对于传统的外映设备，工友流动家园具有内容丰富、数字高清、携带便捷、流动性强等优点。投影仪内装动作片、喜剧片、爱情片等各类影片数十部，内容可以随时更新。内装电影全部为数字电影，清晰度高、放映质量好。整套设备只需两个人就可以随身携带，外出放映。工友流动家园开发后，我们组织人力赴我市外来工相对集中的企业和工业园区免费放映电影。放映现场人头涌涌，场面热烈，广大外来工闻讯而来，满意而归。截至目前，共放映电影32场，受惠职工近万人次。我们还在电影放映前插播政策法规和安全生产等方面的宣传片，宣传工会工作、权益知识和工友和谐家园。

二、试点成功，工友和谐家园建设成效初显

虽然工友和谐家园试点工作开展只有半年多，但其在拓展工会帮扶工作形式，满足外来务工人员精神文化和学习娱乐需求等方面的功能和效用已经初步显现。工友和谐家园建设工程得到镇街、企业的认可支持，得到广大外来务工人员的广泛欢迎。

（一）工友和谐家园拓展了工会帮扶工作的范围和形式

工友和谐家园以外来务工人员为服务对象，以计算机局域网为运行载体，以政策法规、博览群书、职业培训、资讯服务等为主要内容，集思想教育、技能培训、休闲娱乐于一体，打造出工会帮扶工作的新平台，是工会帮扶工作的一种新的形式和载体。

（二）工友和谐家园丰富了外来务工人员的精神文化生活

工友和谐家园根据外来务工人员的实际需要来规划布局、定位功能、设计栏目、选编内容，力争将其打造成为外来务工人员的精神文化家园。工友和谐家园的建设在一定程度上满足了外来务工人员思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱的内在需求，对于丰富外来务工人员精神文化生活，提高外来务工人员综合素质具有重要意义。

（三）工友和谐家园受到了社会各界的认可和欢迎

工友和谐家园的建设得到镇街、企业、工会和广大外来务工人员的认可和欢迎。对于镇街和企业来说，它为当地或本企业的外来务工人员提供了一个学习知识、陶冶情操、提高技能、放松身心的好去处，使他们在工余和休息时间不再无所事事。对于基层工会来说，它开拓了工会服务外来务工人员的新平台，树立了工会组织的良好形象，对于增强工会组织的吸引力和凝聚力，推进工会各项工作都有积极作用。对于外来务工人员来说，它既可以学习，又可以娱乐，既不花钱，又很实用，自然受到他们的广泛欢迎和热烈追捧。

三、再接再厉，工友和谐家园建设任重道远

一是在规范管理科学运作上下功夫。我们将进一步明确各单位职责任务，形成分工明确、各司其职、统一运作、科学规范的管理机制；进一步健全场地维护管理、设备软件维护、内容更新控制等方面的制度和规范，为工友和谐家园的规范运作提供制度保障。

二是在扩大范围形成规模上下功夫。我们将在前期实践的基础上，对工友和谐家园推广建设的可行性进行科学论证，对推广建设的进度、途径和方法进行深入研究，进而形成一套科学适用，切实可行的方式方法，实现工友和谐家园的规模化发展，打造出工会帮扶工作的新品牌。

三是在可持续发展上下功夫。工友和谐家园是一项综合的、长期的建设项目，涉及党委、行政、工会及其它多个部门，需要投入大量的人力、物力和财力。我们将在今年底全面总结工友和谐家园试点建设经验，争取上级领导的支持，在人力、物力和财力方面给予支持，从根本上解决工友和谐家园的持续运作问题。