韶关市总：决胜城市困难职工解困脱困攻坚战

截至2019年年底，韶关市困难职工由2017年的8111户21512人减少至1424户4571人（其中全国级档案560户1762人，省级档案234户730人，市级档案630户2079人），共有6687户16941人通过工会帮扶实现解困脱困，解困脱困率为82%。

一、党委政府支持，纳入脱贫攻坚大局

自2017年开展困难职工解困脱困奔康工程以来，省总工会和韶关市委、市政府高度重视，多次听取市总工会的工作汇报，作出重要批示指示，为我们提供了坚强的政策保障。

2018年7月，广东省工会城市困难职工解困脱困工作推进会议在韶关召开，省总工会和韶关市人民政府签署了《结对推进城市困难职工解困脱困工作备忘录》，韶关市成为全省首个合作共建的困难职工解困脱困工作示范点。

在市总工会的大力推动下，市政府印发了《韶关市城镇困难职工精准解困脱困奔康工作实施方案》，成立市总工会、市民政局、市人社局、市医保局等16个单位为成员的城市困难职工解困脱困工作联席会议，召开了全市专题电视电话会议，进行全面的动员部署，将困难职工解困脱困工作摆上政府工作的重要议事日程，并将其纳入全市贯彻落实党的十九大精神工作要点和年度绩效考核范围，困难职工解困脱困工作全面融入全市脱贫攻坚工作大局。

二、明确任务目标，构建齐抓共管格局

按照全国总工会和省总工会的决策部署，韶关市的城市困难职工解困脱困工作，从2018年起至2020年，分为“全面铺开”“集中攻坚”“巩固提高”三个阶段实施，确保到2020年全面完成解困脱困工作的既定目标任务。

三年来，韶关市政府多次组织召开城市困难职工解困脱困工作联席会议，召集16个成员单位就如何推动落实扶贫、保障、救助、就业、教育、住房、卫生等困难职工相关帮扶政策，进行动员部署、分析研讨、督查督办，形成“党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与”的解困脱困工作格局。

三、加大资金投入，拓展多方筹资渠道

据不完全统计，2018年度全市各级工会累计筹集资金2438万元，2019年度筹集资金2658万元，2020年度已纳入工会预算的帮扶资金已达3000万元。全市工会系统形成由上至下的多级多层次筹资格局，为困难职工解困脱困工作提供了坚实的物质保障。

四、搭建项目平台，整合社会各类资源

发挥工会的组织协调优势，通过政府联席会议、“三工联动”、市场合作和社会公益项目等工作平台，充分整合政府、市场和社会组织等多方资源优势，结合困难职工解困脱困需求，在持续深化“春送岗位”“夏送清凉”“金秋送学”“冬送温暖”工会品牌建设的基础上，创新开展一系列广受欢迎的救助工程。

一是启动了广东省“医爱一公里”困难职工大病关爱韶关站公益活动。引入爱心企业、公益组织、医疗机构等社会力量共同参与困难职工医疗救助活动，建立医疗档案135份，通过轻松筹平台为41户困难职工家庭筹集资金130万元。

二是搭建就业帮扶平台。委托人力资源公司免费提供就业创业指导、职业介绍、政策咨询等服务，举办两场困难职工就业服务专场招聘会，为263户困难职工家庭提供就业状况跟踪服务。

三是主动对接政府项目“乡村健康快车”。组织53户困难职工参与白内障治疗和糖尿病视网膜病变筛查，完成手术治疗11例。

四是建立困难职工结对帮扶机制。鼓励支持党政机关、社会组织、爱心企业与困难职工结对帮扶。

五、吹响决胜号角，确保同步迈入小康社会

2020年是全面建成小康社会的收官之年。韶关市总工会于今年4月13日召开十七届六次全委会议，明确了困难职工解困脱困工作的“一个总体目标”和“两项重点任务”。

“一个总体目标”：到2020年9月，现有建档困难职工全部实现解困脱困，同步迈入小康社会。

“两项重点任务”：到2020年9月，所有能够脱困的困难职工家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准，全部实现脱困；因患重病、残疾等无劳动能力因素，暂无法脱困的，通过纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶，家庭生活水平达到当地低保标准，全部实现解困。

我们确定了从“建档立卡、结对帮扶”“分类指导、精准施策”“整合资源、凝聚力量”“加强督查、提质增效”到“评估验收、巩固提高”共五个方面的帮扶工作要点。提出了强化组织领导，加大投入力度，加强宣传引导等三个方面的举措。