全面提高工会工作水平 为加强党的执政能力建设服务
一、全面提高工会工作水平是加强党的执政能力建设的需要
工会组织的地位、性质和任务，决定了它可以在加强党的执政能力建设中发挥积极的作用；而党在新时期的新任务更加需要发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用。
(一)工会工作与中国共产党的执政建设关系十分密切。
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，与中共同命运共存亡，有共同的阶级基础和奋斗目标，在中共执政中的地位作用十分重要。中国工人阶级为中共夺取政权做出了巨大的历史贡献。工会组织在中国的群团组织中覆盖面最大。新中国成立以后，各级工会组织围绕执政党在各个时期的中心任务，充分发挥广大工人阶级在改革开放和现代化建设中的主力军作用，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，发挥国家政权的重要社会支柱作用和职工利益代表者、维护者的作用，取得了显著的工作成绩。而党中央也历来高度重视工会工作，全力支持工会依法开展工作，一直致力于加强和改善对工会工作的领导。历史和实践证明，工会工作与加强党的执政建设的关系十分密切，相互促进，大有可为。
(二)加强党的执政能力建设对工会工作的总体要求。
时代呼唤改革，改革促进发展。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的执政能力建设要求工会不断改进工作作风和工作方法，全面提高工作水平。1、明确政治方向和工作定位。应从加强党的执政能力和巩固党的执政地位的高度，找准工作定位。中国工会组织与资本主义国家工会组织在性质上有本质的不同，中国工会要自觉接受和维护共产党的领导，服务于党的中心工作又代表广大职工群众的利益，绝不能站在党的对立面。2、加强工会理论建设。要加强对工会在社会主义市场经济和政治环境下的理论研究、对劳动关系现实问题的研究。及时总结工会工作的新经验，不断推进理论创新，用发展的理论指导新的实践。3、牢固树立为职工群众服务、为基层服务的思想。强化服务意识，提高工会干部服务群众的能力，改进领导方式、工作作风和工作方法推动工会工作的群众化、民主化和法制化。4、不断推动工会体制和工作创新。各级工会应围绕党政工作中心服务大局并结合职工群众的实际需求，在继承中创新，在创新中前进，改进工作机制和作风，创新工作品牌和载体，形成符合党的要求和职工群众需要的高效、务实的工会工作体制，推动工会组织建设、作风建设、制度建设跃上新台阶。
二、当前工会存在的主要问题
目前工会存在的主要问题有：工作新思路和创新不够、工作机制和手段落后、干部队伍整体素质不强、工会理论研究与指导实践不力等。这些问题既制约工会工作全面发展又影响工会为加强党的执政能力建设服务的水平。表现在：1、工会干部队伍整体素质不适应发展变革的社会需求和党的执政能力建设的要求。工会干部是党的执政主体组成部分，他们直接从事群众工作、接触职工群众，其形象和素质直接影响党的群众工作水平和执政能力。2、工作机制陈旧僵化。缺乏职工群众思想动态收集、分析和反馈的有效网络和预警机制；上级机关对下级机关工作指导不力；工会干部因自身利益牵制，不便于独立自主开展工作等。3、维权工作不够全面。预防、联动和主动出击不多，被动处理和忙于应付较多，对维权工作的重要性认识不足。目前我国劳动力密集型经济占相当大的比例，劳资纠纷日益突出，有可能成为引发群体事件、制约经济发展和动摇中共执政地位的重要因素。4、工会理论研究对实践的指导作用发挥不充分。突出表现在从加强党的执政能力建设的高度对中国特色工会工作新思路的创新性研究和把握不够、对机关工会理论的总结和发展性研究不够、对国外工会理论和实践的借鉴性研究不够、工会理论研究总体薄弱和对实践的指导滞后。理论先行问题成为工会工作进一步大发展的“瓶颈”。
三、工会工作在加强党的执政能力建设方面如何发挥积极作用
工会在加强党的执政能力建设方面发挥积极作用，要结合工会业务和职工群众的需求，找准工作切入点和结合点，为加强党的五种执政能力做出应有的贡献。
(一)加强党的执政群众基础，提高解决群众生产生活问题的能力。
不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是工会的重要职责。各级工会要充分发挥工会组织覆盖面大的优势，关注弱势群体，想尽办法帮助群众解决生产生活问题。1、建立“困难职工帮扶中心”。这是工会密切联系群众和送温暖活动的有效载体。通过困难职工帮扶中心这个途径为职工群众做好事、办实事、解难事，使工会助困工作经常化、制度化、社会化。2、定期开展职工群众生产生活问题调查。加强职工信访工作，做好与职工身心健康和福利保障有关的调查，定期收集反映职工群众的意见。3、加强职工互助保障二[：作。大力推广和不断完善“职工医疗保障计划和女职工安康计划”，把组织集体投保作为职工福利的重要项目积极推介。4、采取切实措施关心职工身心健康。定期监督职工职业病检测和休假制度落实情况，组织职工体检、体能测试、集体疗养和休养等。
(二)活跃职工文体生活，提高建设社会主义先进文化的能力。
工会在建设社会主义先进文化中具有较强的优势，表现在：党和政府重视、群众基础好、资金雄厚、有组织大型文体活动的经验、有固定场地等。这些优势条件有利于工会在建设社会主义先进文化中独树一帜，形成品牌。1、开发、经营好工会文化体育活动阵地。建立各类职工文体协会或俱乐部，加强工人文化宫的职能，培育各类职工文艺团体。2、组织各类比赛以带动文体活动的普及。充分发挥基层单位工会组织的积极性，定期组织职工文体比赛活动，组织职工文化作品创作、创新比赛和成果展览，引导职工群众参与文体活动。3、逐步形成工会文化建设的品牌特色。扶持精品，加强宣传，重视工会文化品牌建设。4、定期组织职工群众和领导干部欣赏观看各类文艺演出、体育赛事和文体知识讲座，提高职工群众的文化鉴赏水平。
(三)维护职工合法权益，提高发展社会主义民主政治能力。
发展职工群众的民主政治能力是职工群众的迫切需要、社会主义民主政治建设的基础条件和社会文明进步的标志。要通过维护职工的民主参与权益来提高发展社会主义民主政治的能力。1、加强对机关、企业、事业单位职工民主参与工作的分类指导。探索适合各行业特点的职工民主参与形式，正确引导职工群众的民主诉求。目前，机关单位缺乏全体工会会员民主管理和民主参与的形式，机关工会独立自主开展民主管理工作没有政策依据。机关工会要结合机关特点，在满足机关干部职工民主权、知情权、进步权、学习权、健康权、休假权等多方面，提高机关工会的民主管理水平。2、大力宣传“工会法”和“劳动法”。尤其要在单位行政领导和分管领导中宣传工会法律法规，使社会各界重视工会在发展社会主义民主政治中的地位和作用，承认其合法性，接纳工会的民主管理工作。3、增强工会组织与政府、人大、政协等机构的沟通协调，妥善处理政策法规和工作中的冲突。4、完善现有的各项民主制度。完善职工代表大会、会员大会、会员代表会议制度、厂务公开、政务公开制度，并使之规范化和正常运作，保证群众选举权、知情权、参与权和监督权。5、保护工会干部的合法权益。推广和宣传工会主席作为职工代表参与重要决策的制度和形式，尤其要保护那些敢于为职工说话、尽职尽责的工会干部。
(四)发挥工会的组织优势，提高构建社会主义和谐社会的能力。
要采取有效措施，最大限度地把广大职工群众团结到工会组织中来，为维护社会稳定、提高构建社会主义和谐社会的能力服务。1、加强和改进社会主义市场经济条件下的群众工作。把握群众工作的特点和规律，改进工作方法和途径，提高组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的本领。2、大力提高工会组建率和职工入会率。要充分发挥工会的优势和作用，最大限度地把广大职工组织到工会中来，团结和凝聚到党的周围。加强工会的固本强基工程，形成党建带工建的良好局面。大力在新经济组织中建立工会，并注意总结推广经验。要关注改革或改制中的国有企事业单位工会组织的现状和出路，帮助困难单位工会开展工作。3、深入开展建设职工之家活动。要以增强基层工会活力为中心，深入开展建家活动；以建家为载体，提高基层工会工作整体水平。
(五)发挥工人阶级的主力军作用，提高发展社会主义市场经济能力。
工人阶级始终是推动先进生产力发展的基本力量，我们要在实践中发展工人阶级的先进性，使他们积极投身到社会主义市场经济建设中。1、树立劳模先进典型。全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，广泛宣传“工人伟大，劳动光荣”的真理。扩大劳模评选领域，使各行各业都有劳模先进典型，让群众学有榜样、心服口服。要大力宣传劳模先进事迹，努力营造尊重、学习和争当劳模的社会氛围。2、充分发挥工人阶级主力军作用和社会支柱作用。调动包括知识分子在内的广大职工群众的积极性，开展职工技术创新比赛活动、岗位练兵、劳动竞赛和合理化建议活动，引导广大职工群众为全面建设小康社会和发展社会主义市场经济建功立业。3、全面发展工人阶级先进性。加大培训职工的力度，增强职工的学习、创新、竞争和创业能力。引导职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，引导群众正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的工人阶级思想道德体系。
(作者单位：省直机关工会)