8月22日，韶关市曲江区总工会启动2019年“金秋助学”活动，向27名困难职工子女发放助学金13.1万元。/ 曲江供图

韶关市作为粤北老工业基地，随着经济转型和国企改革、供给侧结构改革的不断深入，关停并转企业较多，下岗分流人员数量增加，全市困难职工面广人多。为全面贯彻落实全国总工会、省总工会关于做好城市困难职工解困脱困工作的部署要求，全市各级工会组织聚焦主责主业，充分发挥牵头协调作用，通过整合社会各类资源，积极构建“政府指导、工会引导、社会参与、职工受益”工作模式，努力推进困难职工解困脱困奔康工作，全市困难职工由8111户21512人减至目前的2839户9289人，取得明显成效。主要做法：

一、争取党政支持，融入脱贫攻坚大局

韶关市总工会主动向省总工会作专题汇报，省总工会领导多次对韶关作出重要批示指示，并在政策、资金上给予大力支持。市总工会通过向市委请示、政府工作报告建议、人大政协提案建议等方式，积极争取市委市政府高度重视。2018年4月，市政府印发《韶关市城镇困难职工精准解困脱困奔康工作实施方案》，组织召开全市专题电视电话会议进行全面动员部署，将困难职工解困脱困工作摆上了政府的重要议事日程，并纳入全市贯彻落实十九大精神工作要点和2018年绩效考核范围，困难职工解困脱困工作正式融入全市脱贫攻坚工作大局。2018年7月，广东省工会城市困难职工解困脱困工作推进会议在韶关召开，省总工会和市政府联名签署了《结对推进城市困难职工解困脱困工作备忘录》，韶关市成为全省首个困难职工解困脱困工作示范点。

二、统一思想认识，构建齐抓共管格局

韶关市总工会充分发挥牵头协调作用，推动市政府印发了《韶关市城镇困难职工解困脱困奔康工作联席会议制度》，成立困难职工解困脱困奔康工作领导小组，聚合市总工会、市民政局、市人社局、市医保局等16个单位，推动扶贫、教育、就业、住房、社会保障和医疗卫生等困难职工相关政策资源落实。全市上下统一思想认识，明确任务目标，从2018年起至2020年，分为全面铺开、集中攻坚、巩固提高三个阶段，深入开展精准施策帮助困难职工解困脱困。逐步形成了由党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的解困脱困工作格局。

三、整合项目资金，拓展多方筹资渠道

韶关市总工会多方协调争取，不断拓宽筹资渠道，2018至2020年计划每年争取上级工会支持1000万元以上，市级财政和市总工会筹措1000万元以上，级总工会、工会和社会各界募集1500万元以上，预计每年筹资3500元、三年筹资1亿元以上。据不完全统计，2018年度全市各级工会累计筹资2708万元，较2017年663万元增加2045万元，增幅达308％，为解困脱困工作提供坚实的物质保障。

四、搭建项目平台，聚合优质社会资源

（一）整合资源推动大病救助项目。2019年3月，由广东省总工会、韶关市人民政府发起，韶关市总工会广东省第二人民医院、韶关市铁路医院、北京轻松筹网络科技有限公司承办的广东省“医爱一公里”困难职工大病关爱公益活动正式启动。项目旨在以工会服务平台为支点，撬动社会公益筹款、优质医疗资源、爱心医药企业等社会力量参与困难职工医疗救助活动，通过“筹款服务、医疗服务、治疗服务、药物支持”四大模块，为大病困难职工提供更多的社会资源和医疗服务，推动工会帮扶工作向多元化和体系化发展，缓解困难职工看病就医难题。项目分三个批次组织困难职工家庭参加活动，惠及全市十个县（市、区）的近1000户困难职工家庭。截至6月，已经组织发动首批120名困难职工参与大病关爱活动，通过轻松筹平台为36户职工家庭筹集资金110万元，参加专家义诊活动64人，15名困难职工或其家庭成员先后接受了住院治疗服务，有效缓解了困难职工看病就医难题，在全社会和广大职工群众中引起强烈反响。

（二）“三工联动”构建公益救助平台。引进韶关市乐善义工会和韶关市春晖社会工作服务社两个社团组织，构建工会、义工、社工“三工联动”公益服务平台，共同参与困难职工摸底调查、帮扶慰问、心理辅导、个案跟踪等帮扶活动；发挥社团组织的资源优势，通过平台运作，将社会捐赠、慈善服务和赋能发展等公益项目资源与困难职工需求对接起来，聚合社会力量帮助困难职工解困脱困，做到“项目互商，工作互动，优势互补、成果互享”。

（三）购买服务搭建就业帮扶平台。采取“服务+补助”的方式，委托韶关红海人力资源有限公司为困难职工免费提供就业创业指导、职业介绍、政策咨询等服务。截至目前，已为263户困难职工家庭提供了就业状况跟踪服务，制定困难职工就业帮扶档案82份，确定服务对象36人，根据服务对象需求联系了8家企业提供45个就业岗位，努力帮助困难职工通过就业创业实现解困脱困。

（四）构建体系打造“金秋助学”品牌。从“单方助学”向“多方助学”转变，联合教育部门和慈善组织，引导企业、爱心人士等社会力量共同参与工会金秋助学活动，将困难职工子女上学纳入国家“奖、助、贷、勤、减、免”学生资助政策体系范畴；从“一次助学”向“全程助学”转变，对就读大专以上高等院校的困难职工子女实施全程跟踪助学直至其完成学业。据统计，2018年金秋助学活动共投入320万元帮助困难职工子女上学达1399人次，较2017年的127.9万元和688人次，投入资金和救助人数明显增加。

（五）融入项目推动职工解困脱困。与政府推广的“乡村健康快车”扶贫项目签订合作协议，组织符合要求的在档困难职工及其家庭成员参与白内障治疗和糖网筛查。项目计划完成50例白内障手术、100例糖网筛查、10例糖网激光治疗和项目介入，缓解困难职工最直接最现实的医疗问题。