在构建和谐企业中发挥工会 女职工组织独特作用的探讨

广州铁路集团公司是一家管辖粤、湘、琼三省境内。4300多公里铁路，拥有全国铁路唯一一家境外上市运输公司和多家合资铁路公司的大型国有企业，共有职工171336人，其中女职工44548人，占职工总数的26％。近年来，集团改革不断深化：生产力布局调整，运输站段撤并幅度达46．3％；直管站段改革，撤销了羊城、长沙、怀化三大总公司；主辅分离，67所中小学、4所职业技术学校(院)、16所医院全部移交地方政府管理。改革力度之大、涉及面之广前所未有，但集团各项改革平稳推进，铁路建没、安全生产、运输任务、职工效益、企业形象等各项工作呈现出蓬勃发展的良好势头，集团公司今年还被推荐为“全国百家和谐劳动关系模范企业”。

在铁路改革全面推进、产业逐步升级的发展浪潮中，女职工队伍作为一个弱势群体，自然受到的冲击，经受的考验是最大的．．集团工会女职工组织深切认识到自己肩负的重任重火，努力发挥女职工组织的独特优势，发挥了“半边天”的独特作用。我们的主要做法和体会是：

一、切实维护女职工权益，以机制谋和谐

主辅分离是精于运输主业，实现铁路跨越式发展的重要举措，彻底打破了铁路长期以来形成的社企不分、事企不分的“大一统”管理模式。但医院、学校等辅业单位女职工特别集中，平均比例高达70％，女职工思想空前活跃。作为女职工组织，一方面加强改革形势的宣传教育，引导女职工从铁路“大一统”、单位大包大揽“单位人”的传统生活观念中摆脱出来，正确看待改革过程中的利益关系调整，积极支持、参与、适应铁路改革。另一方而加强机制建设，切实维护好女职工权益。一是源头参与机制。凡涉及女职工权益的各项改革方案政策的出台，必须首先征求女职委的意见，女职委主任必须作为女职工的代表参与到文件的起草和方案的审议表决。去年以来，集团主辅分离人数虽然达一万四千多人，但没有性别歧视，女职工工作岗位都能保留；通过有效补偿，原有福利待遇基本没有降低，职工队伍稳定。二是组织建设机制。女职工组织按照与工会组织同步建立、同步换届的要求，组织健全，活动经费保证，女职委主任享受同级工会副主席待遇。

三是参政议政机制。集团工会下发专门文件，明确要求各级职代会女职工代表比例必须与本单位女职工比例相适应，同时女职工组织负责人必须是同级职代会主席团成员，参加团组长联席会议。两年来，各级职代会中女代表比例提高了6个百分点。还建立了女职工代表联系制度及谏言制度，每年举办女职工代表培训班，组织女职工代表开展安全巡查和劳动保护专项检查，每名女职工代表任期内需提交2条以上有关落实女性权益方面的提案。四是集体合同机制。女职工组织负责人参与集体合同起草、集体协商和集体合同签订的全过程，在协商与签订过程中注意把握好三个原则。一是合法的原则。涉及到女职工切身利益的条款必须符合《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护条例》等法律、法规。二是平等的原则。合同的全部内容必须保障女职工同男职工一样享受平等的劳动、教育、保险、福利等权利，三是保障女职工特殊利益的原则。今年以来，我们针对企业女职工权益保护方面存在的薄弱环节，围绕女职工关注的热点、难点问题，在集体合同中专门增加了《女职工特殊权益保护》一章。将落实“五期”特殊保护、妇女病普查普治、推行生育保险、女性职业培训等内容予以细化利明确。

二、切实展示女职工才干，以素质求和谐

随着铁路跨越式发展的推进，铁路提速战略的实施和新技术、新装备的上马，对职工队伍索质提出了全新的要求。为了使女职工在激烈的竞争中立于不败之地，我们紧紧抓住提高女工素质、展示女工作为这个关键下功夫。

1、结合实际，全面实施“女职工素质提升工程”。集团工会女职工委员会从2003年开始全面启动“素质提升工程”，一是创办广铁女职工业余学校，努力拓展女职工成才平台。去年以来，相继开办业余学校7所，举办电脑操作培训班19期，网页制作培训班19期，英语培训班15期，摄影学习班6期，各种才艺学习班52期，参加培训人数达6100余人。二是开办流动课堂，组织女职工健康保健知识专题讲座200余场，妇女维权知识讲座10余场，参加人数达10000多人。三是鼓励女职工参加学历教育和资格证书培训，近两年来，参加学历培训女职工2586人，有2565名获得第二学历，参加任职资格培训7946人，通过国家初、中级任职资格考试1558人。集团工会女职工委员会设立女性自学成才奖励基金，对获得第二学历和第二种资格证书的分别予以奖励。四是配合教育部门落实在岗培训计划，保证每年40%以上女职工至少接受一次技术业务培训，不断提高岗位竞争力。

2、服务大局，广泛组织“巾帼创新业立功竞赛”。巾帼创新业立功竞赛是女职工特色活动与“火车头技术创新工程”的有效结合，是女职工工作围绕中心、服务大局的有效载体。我们在运输一线女职工中开展“战春运、保安全”，“战高温、保暑运”，争做“安全女标兵”、“服务女明星”、“技术女能手”等活动；在客运系统女职工中开展树立新理念、提供新服务、塑造新形象的“三新”主题活动；在全体女职工中开展学习新知识、掌握新技能的“精一、会二、学三”的岗位练兵和技术比武活动，不断拓展女性岗位。如荣获全国先进女职工称号、被授予火车头奖章的钟红，不断跨越一个又一个女性岗位的“禁区”，从株洲北站(全国铁路特大编组站)一名普通车号员，通过刻苦练兵，经过公开招聘成为了车站历史上第一位女调度员，之后又以优异的业绩晋升为车站历史上、乃至铁路历史上第一位女值班站长(这是行车调度指挥的重要岗位，历史上只有男性中的佼佼者才能担任)。同时，她还积极进行知识积累和技能储备，已顺利通过国家统计师资格考试，取得了统计师任职资格。

3、突出特点，不断丰富“五好文明家庭创新活动”。不断拓展文明家庭创建活功内涵，充分发挥家属在安全生产上的提醒提示作用、在路风上的监督把关作用、在生活上的后勤保障作用。开展家庭美德教育，营造健康和谐的家庭关系，为企业发展创造稳定的家庭环境。

三、切实解决女职工困难，以作为保和谐

女职工组织是维护女职工合法权益的第一 责任人，必须努力为女职工办实事办好事，我们对困难女工做到了“四个不让”。

1、帮助女职工解决生活困难，确保不让一名女职工家庭生活在贫困线以下。我们对困难女职工全面进行了调查摸底，建立了困难女职工档案，实行了女工干部包保责任制和动态微机管理。对困难女职工按时给予差额和定额补助，对特困女职工家庭按高于当地“低保”标准的30％给予差额补助，按每月200元的标准给予定额补助，按每季度300元的标准发放基本生活物资，按每户每月10吨水费、100度电费、全部物业管理费和有线电视收视费、50%房租费的标准给予“五项”补贴。

2、帮助女职工解决子女就学困难，确保不让一名女职工子女辍学。设立了帮困助学专项基金，按小学、中学、大学每学年分别资助600元、3000元、6000元的标准给予资助。两年来，共为312名困难女职工子女提供助学金54万元。

3、帮助女职工解决就医困难，确保不让一名女职工看不起病。集团大病互补会，为患大病的女职工分别资助1万元、1．2万元、1．5万元，去年以来共为261名女职工提供资助金298万元。

集团还专门建立了女职工安康会，为患女性疾病的女职工分别资助800元、200O元、6000元，去年以来共为433名女职工提供资助金106万元，集团医疗救助基金，对患病的困难女职工按住院起付金80％的标准给予救助，去年以来共为102名困难女职工发放医疗救助金13万元。   

4、帮助女职工解决打官司困难，确保不让一名女职工特殊权益受到侵犯。集团成立女职工法律援助中心，开设“维权热线”，为女职工提供法律咨询，免费提供法律援助，认真解决改革过程中出现的新情况和新问题，维护职工队伍和企业的稳定。

       (作者单位：广州铁路集团公司）