紧密依靠党的领导抓住机遇 做好镇泰集团工会组建工作

2004年，我会抓住全国人大内务司法委员会领导到我市开展工会法执法检查前期调研的契机，紧密依靠党的领导，积极争取各方支持，不断加大动员广州镇泰集团组建工会工作的力度，终于促成镇泰集团成立工会，结束了镇泰集团十二年没有工会组织的历史。

一、加强宣传。积极主动做工作

镇泰集团公司于1983年建厂，主要生产玩具，是首批来穗的港资企业。20年间，镇泰从小小的加工厂发展成为世界著名的玩具大企业集团。厂房从1200多平方米发展到32万平方米，工人从25人发展到3万多人，产值从几十万增长到20亿元，投资从25万元增加到10亿元。镇泰集团所接的订单都是来自世界上知名的玩具行，包括美泰、孩之宝、跳娃等。漂亮可爱的芭比娃娃就是镇泰集团生产出来的。

作为典型的劳动密集型企业，镇泰集团属下共有五间工厂，分布在我市的海珠、白云、番禺三个区。IFBl人大多数是来自外省市的农民工。早在1992年，市总工会就将镇泰集团确定为组建工会的重点目标，并积极就成立工会的问题与镇泰集团高层接触，采取了多种渠道和方式进行宣传、说服和对员工的发动工作。镇泰集团虽然没有成立工会，但企业管理规范，依法与员工签订劳动合同，购买各类保险，员工福利不错。因此对于我们提出的建会要求，公司高层就以此为推搪。他们认为，只要企业对员工好，即使不成立工会，对员工权益也没有什么影18；但据我们了解，在深层次，公司对成立工会还是有所顾虑，主要是怕工人组织起来之后，公司内部有了一个对立面，并且成立工会后要上解工会经费。对此，广州市总领导多次找集团高层负责人以及镇泰集团分厂领导做工作，各区分管工会的党委领导也一再与区里的镇泰分厂进行接触，积极开展宣传，甚至市委领导和省的领导也借各种机会，就建会问题向企业负责人做工作。市政协还就镇泰集团成立工会的问题专门组织政协委员到企业视察。镇泰集团的每次回应表面上态度都很诚恳，但组建工作却一直未能迈出实质性步伐。由于镇泰集团规模较大，人数较多，在全市非公有制企业中有一定影响力，因此该企业组建工会难的问题，给我市组建工作造成了不良的影响，产生了一定的阻力。但是，市总工会并没有气馁，而是继续采取耐心宣传、说服的方法做工作，希望集团高层能配合支持组建工会。

二、知难而进。坚持不懈抓组建

2001年5月，海珠区总工会就非公有制企业组建工会问题在区政协会议上作了专题发言，引起了政协委员们的高度重视，6月海珠区政协组成调研小组，对区内非公有制企业展开了调查摸底，共召开了7个座谈会，视察了两间外资企业，镇泰海珠有限公司就是其中一间。海珠区政协庄主席带领部分区政协委员及海珠区总工会干部到该厂视察，并向该企业宣传了《工会法》及全国、省、市有关非公有制企业组建工会工作的精神，希望该企业尽早成立工会。这一举动对镇泰集团有了一定的触动，表示要尽快在企业建立工会。

2003年3月，镇泰海珠厂职工张小勇、蔡秀丽先后到市总、区总反映要求成立工会的意愿，还带来了其工作的注塑车间120多名职工的联名信。在联名信中表示：我们广大员工认为公司反映员工心声的渠道及厂方处理职工申诉、反映存在问题的效率都不令人满意，因而强烈要求依法成立厂工会以维护员工的合法权益不受侵犯。我们自愿申请依法成立厂工会，特恳请市总工会的领导及各级主管领导给予帮助，并在今后的具体工作方面给予支持、领导、监督。对镇泰厂职工的要求，市总工会高度重视，陈伟光主席亲自批示：要积极帮助这些要求组建工会的员工成立工会组织。企业和任何部门都无权干预，只能依法引导、帮助，不致于使其发展为自发的独立工会。根据职工的要求，市总工会和海珠区委、区政协的领导，亲自与镇泰公司负责人会谈，要求企业正视职工提出成立工会的合法要求，积极合作，成立工会。镇泰海珠分公司很快做出回应：120名职工签名要求成立工会，经调查其实只有部分人提出，大部分-职工是在不知情下签名。对此，市总工会明确表示：近十年来镇泰集团一直以种种借口对组建工会问题拖而不决，甚至在其属下企业员工主动提出要成立工会组织要求的情况下仍不愿组建工会，这种置《工会法》、《劳动法》等有关法律法规于不顾、漠视员工政治权利和合法权益的行为，与我市当前加强非公有制企业工会组建、扩大和巩固党的阶级基础的要求是背道而驰的，同时也给我市外商投资企业和私营企业组建工会工作造成极为不良的影响。并就此事向市委、市政府有关部门作了反映，希望这些部门引起重视，采取有力措施，督促镇泰集团早日满足员工组建工会组织的愿望。但是由于种种原因，镇泰集团建会工作仍处于“拉锯状态”。

三、抓住机遇，全力以赴“破”难点

由于镇泰集团在全市非公有制企业中的规模和影响，尽管其组建工会问题上遇到了前所未有的阻力，我市各级工会仍然长抓不懈，知难而进，全力以赴积极工作。海珠区总工会把镇泰组建工会工作作为全区组建工作难点中的重点，加大了工作力度，反复多次深入到街道和村、镇泰厂做工作。区分管书记要求区总工会与区政协等部门加强沟通联系，多渠道做好引导说服工作，想方设法打开组建工作的局面。经过多次接触，镇泰集团方面对于组建工会的态度开始有所松动、转变。

去年5月，全国人大内司委到广州市进行《工会法》执法检查的前期调研。在听取有关汇报后，全国人大内司委领导明确指出：镇泰集团必须尽快依法建会。以此为契机，市总工会紧抓机遇，加大了敦促镇泰集团公司组建工会的工作力度，及时就镇泰集团组建工会问题召开了专门会议，确定组建的具体时间、步骤。市人大、市总工会的领导和镇泰集团所属区、镇的分管书记、工会主席参加了会议。会后，市总把有关情况向市委朱振中副书记作了汇报，朱副书记高度重视，在自己办公室与市人大副主任、市总工会主席陈伟光亲自约见镇泰集团公司有关负责人，就依法组建工会，保障员工的民主政治权利再一次进行了热情的宣传和和郑重的敦促。随后，在朱副书记的带动下，海珠、白云、番禺三个区也马上展开了行动。白云区委书记、区人大主任谷文耀亲自过问此事，就镇泰公司必须依法办事表示了坚决的态度并作出重要指示。区委副书记李建兰亲自赴香港约见企业董事局成员，通过多方努力最终说服、做通了董事局成员的思想，表示同意成立工会。番禺区、榄核镇工会的领导马上向区、镇党委的主管领导分别作了汇报，镇党委把镇泰企业组建工会列入工作的主要议事日程，成立了临时工作组，由工会、共青团、妇联、经济办、劳动等部门参加，全面、细致地做好镇泰企业的组建工会工作。海珠区人大主任吴柏森、副书记詹慧颖也上门做工作，在建会程序、会员发展、组织架构、经费收缴等方面做了具体研究，并与企业取得了共识。

去年8月，就在各区即将开始实质性工作的时候，镇泰分厂的负责人又以生产旺季为由，提出要推迟组建时间。我们认为，镇泰集团的工会组建工作经过各级领导和各方面的努力，现在终于形成了一个良好的局面，机不可失，必须切实把握机会。于是市、区总工会的领导再次到分厂听取意见，并就提出的问题进行协商，最终取得了共识，确保组建工作按原定的时间完成各项程序，并保证质量。至此，镇泰集团公司在广州的五家工厂终于相继成立了工会。作为广州地区比较有影响的外商投资企业，镇泰集团公司工会的成立，是近年来广州市非公有制企业工会组建工作取得的新突破，对于广州地区较大规模非公有制企业的工会组建工作产生了积极的影响。

四、几点体会

回顾镇泰集团组建工会的整个过程，我们深深体会到：首先，工会组建工作必须紧紧依靠党的领导和政府支持。镇泰集团组建工会的情况表明，工会组建工作必须始终贯穿紧密依靠党的领导的主线，尤其在关键时刻，更要紧密依靠党的领导，我们才能取得重大的突破。工会组织一定要保持和发扬中国工会的这一政治优势和优良传统，始终坚持党的领导，主动争取党委的支持，形成党建带工建，工建促党建的机制，才能有效地推进工会的组织建设。其次，要善于借助社会力量开展工作，形成齐抓共管共促组建的良好局面。镇泰集团成立工会之所以能够引起广泛的关注，其中一个主要原因源于当前的社会大背景。随着城市化、工业化进程的加快，大量农民工进城，他们游离于工会组织之外，不仅合法权益得不到有效维护，而且容易引发劳动关系矛盾和社会问题。因此，如何最大限度地把职工组织到工会中来，绝非工会内部的事情，而是全社会都必须重视的问题。我市总工会把争取社会各方的支持作为促进工会组建的重要力量，先后与市司法局、市工商局党委、市教委、市民政局、市工商联等部门联合发文，采取相关措施，建立合力机制，共同推进非公有制企业工

会组建工作，积极营造全社会重视工会工作、配合支持组建工作的舆论氛围和社会环境。镇泰集团工会的成功组建，得力于各级党委的领导和人大等部门的大力支持，同时也与当前我市工会工作所处的良好社会大环境以及各界的大力支持分不开的。再次，工会组织要始终把工会组建工作摆在生命线位置，求真务实、真抓实干，坚持不渝、长抓不懈。工会要理直气壮地开展工作，不要受那种把组建工会与发展经济对立起来，认为组建工会、缴纳会费是老板的“恩赐”等错误思想影响，自己心里要亮，底气要足；同时要敢于拿起法律武器，《工会法》并没有比别的法律“软”，关键在于把法律精神真正落实到位，把法律效力发挥到位；此外，还要讲究策略，做到有理、有利、有节。

多年来，我市非公有制企业工会组建工作在各级党委的领导下，通过各级工会组织的共同努力，取得了长足的进步。2003年9月至2004年12月，我市共新组建工会．50243家，其中组建独立基层工会13772家，发展会员374484人。回顾过去，成绩令人鼓舞；展望未来，责任更加艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指引，树立和落实科学发展观，紧密依靠党的领导，努力做好我市非公有制企业工会组建工作。