狠抓工会信访责任落实 化解职工队伍稳定风险
全国工会信访工作者一行参观12351广东职工热线中心，了解广东工会信访工作开展情况。
近年来，宁夏自治区总工会认真贯彻落实全总和自治区党委政府关于开展信访维稳工作的重要部署，高度重视从源头化解职工队伍稳定风险工作，依法维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系，实现了自治区党委提出的“四个确保不发生”“三个坚决不出现”的工作要求。宁夏总工会先后获得全区“2013—2017年社会治安综合治理先进集体”，七五普法“法律八进”示范单位。今年，再次荣获宁夏信访工作先进集体。我们的主要做法是：
一、完善工作机制，依法依规开展工会信访工作
一是积极推动《宁夏回族自治区实施<工会法>办法》修订出台。配合自治区人大常委会，历经两年多，今年元旦正式实施新修订出台的《宁夏回族自治区实施<工会法>办法》。全区各级工会以此为契机，举办宣讲培训122期，内容包括《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等涉及职工劳动权益方面的法律法规，近1.5万人次参加。
二是制定了《宁夏回族自治区总工会处置劳动关系突发性重大事件应急预案》。2017年以来，我们建立的劳动关系预警信息平台为及时把脉劳动关系状况、有效化解职工队伍稳定风险、处置重大劳资纠纷赢得了主动，发挥了积极作用。全区工会系统普通提高了处置劳动关系突发性重大事件的能力，做到事前预警及时，事中处置妥当，事后措施有力。
三是印发了《宁夏回族自治区总工会职工信访工作暂行办法》。明确了各级工会及其相关职能部门、产业工会的信访职责和工作方式工作流程，进一步夯实了各方面的责任落实，强化了工会信访与地方党政信访部门的协调配合。
二、坚持防控联动，多方打造工会信访工作合力
一是定期召开职工信访形势分析会。坚持一年两次的信访维稳形势分析研判，由自治区总工会牵头，自治区综治办、信访局、人社厅、司法厅等相关部门和法学专家、职工代表参加会议，分析职工队伍思想状况，研判职工维权形势，共同协商解决涉及劳动关系方面的突出信访问题，建立了长效的信访维稳工作共商共建共享平台长效，为维护全区社会稳定大局发挥了积极作用。
二是定期举办工会劳动争议调解员技能大赛。坚持每年联合相关部门举办工会劳动争议调解员技能大赛，不断提高劳动争议调解员队伍的整体素质，推动了劳动争议调解组织建设，形成了区域调解与企业调解的网格化全覆盖。
三是坚持信访信息报送处置机制。坚持工会信访信息周报、月报、季报、半年报的汇集梳理报送，建立了与自治区信访部门、维稳部门情报互通、信息共享、应急联运的工作机制，分析重点信访问题的特点及发展趋势，将排查出的重点人、重点事件逐项研究防控方案，落实责任人，建立领导包案挂账制度，将矛盾隐患化解在萌芽状态，确保不发生重大群防和越级上访事件。
三、压实领导责任，层层传导工会信访责任落实
一是加强工会信访工作调研。2018年7月30日，全国工会源头化解职工队伍稳定风险工作会议召开之后，宁夏自治区总工会立即组成信访工作调研组，由分管副主席带队走访调研了5个市、24个县区、部分产业和企业的职工队伍稳定现状和化解稳定风险的工作情况，并对排查出来的矛盾纠纷，责成相关单位和部门逐一落实责任、逐一疏导稳控、逐一化解到位，取得了较好的调研成果。
二是落实领导接访下访制度。坚持“主席接待日”制度，全区各级工会领导班子带头接访下访，按照“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位”的要求，解决职工信访问题。对于问题复杂的突出问题，由相关领导包案办理，指导和推动问题有效解决。
三是紧盯信访工作责任落实。以“平安宁夏”“依法治区”建设为抓手，将各市县工会信访工作纳入自治区政府效能考核。我们特别对区总派发的信访案件办理情况和12351热线任务派单的处置结果和办理时效，作为对各市县信访工作考核的重要依据，形成了一级抓一级，层层抓落实的信访工作局面，提升了全区信访维稳工作的整体水平。
四、加大考核力度，提升工会信访工作效能
通过制定《宁夏回族自治区总工会信访工作责任目标管理考核细则》，树立了工会信访工作导向，进一步推动了工会信访工作的责任落实，在打造阳光信访、责任信访、法治信访的基础上，不断提升工会信访的专业化、法治化、信息化水平。
一是公开透明、客观公正。充分依托工会网上信访信息系统自动生成考核数据，避免人为因素影响，增强了工作透明度，实现了考核的客观性和公信度。
二是突出重点、综合考量。按照《责任目标管理考核细则》设置的考核项目标和指标，重点对信访工作中的重点难点问题，诸如领导接访、复查复核、积案化解、责任追究、信息报送等进行考核量化，提高考核的针对性和全面性，全面衡量基层信访工作的整体水平。
三是考核引领、提升效能。我们坚持发挥考核指挥棒的引领作用，不断完善工会信访工作的责任体系，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的工作格局，对重点领域加强风险防范、对重点群众紧盯政策落实完善、对重点问题压实责任攻坚、对重点人员切实做到事心双解，积极探索让职工“最多访一次”的做法，用群众满意度评价结果来衡量工会信访工作效能。