广州市荔湾区工会在三方协商机制中发挥作用

广州市荔湾区总工会始终把积极参与和推进三方协调机制工作，作为工会在当前的一项重要工作，工作中，我们努力争取得到区委、区政府领导的重视，主动与劳动保障和有关部门及企业代表组织的配合与合作，加强协调和沟通，求同存异，协商共事，保证三方协调机制的健康发展。

(一)提高工会自身地位，争取区领导重视工会在协调工作中的作用。我们觉得，三方协调机制要得到落实，关键在于政府方的介入，政府方的介入能把政策、法规有效地传达下去，让各方都清楚地了解法规，同时，三方平等而坐，也使得双方能把遇到的问题坦诚叙述，以求得到谅解和解决，从而改变只有工会“一头热”的情况。因此，我们建立三方协商会议制度的前后，主动协调，加强沟通，以实际的行动争取得到了区委、区政府的重视。一是以工会实绩赢得区领导的信任。多年来，通过全区各级工会干部的努力，我区工会工作取得了较好的成绩，得到了区委、区政府的肯定，区领导对工会给予了一定的信任。二是主动沟通，争取区领导的关心和支持。我们通过下基层调查、热情接待来信来访、召开职工座谈会、到基层慰问困难职工、建立健全困难职工档案等多种途径，多方面了解职工的情况，及时向区领导反映职工的热点和难点问题，得到了他们的关心和支持。三是做好源头参与，让区领导了解工会组织在协调劳动关系中的重要作用。我们主动向区委、区政府及人大、政协反映职工的意见和要求，提出了《关于解决我区企业拖欠职工工资的问题》、《关于做好大龄失业人员再就业工作的问题》等提案和建议，在区体制改革中，我们主动参与，提出职工安置方案的建议，引起了区领导的重视，使他们更好认可工会的三方协商协调劳动纠纷中的重要作用，支持工会开展工作。

(二)发挥工会自身优势，与企业建立起良好的关系。我们认为，与企业搞好关系，是为开展劳动关系争议调解工作创造条件、打好基础。通过组织“非公企业形象展示”、“建设者的风采”演讲会、私营企业主“庆祝五一，振兴荔湾”座谈会、春节劳模座谈会、组织企业职工参加市、区举办的运动会及节日庆典活动，增进感情，交流思想，与企业主建立起良好的关系。

(三)结合工会工作特点，充分发挥工会在三方协调机制中的积极作用。

我们把加强企业劳动关系调整机制建设作为一项长期的重要任务，抓好协调劳动关系中的各个环节，从劳动关系的确立、调整到争议的预防和调处，一个环节一个环节的落实，真正做到全过程协调劳动关系，在三方协调机制中起着重要的作用。

一是在帮扶中注意掌握信息，及时协商。工会工作的对象是广大职工群众，和他们有经常性、直接性的接触，获取他们的工作、生活和思想状况比较容易，有利于在三方协商中更好地掌握劳动纠纷的苗头和信息。今年初，我区建立起广州市第一家区级困难职工帮扶指导中心，通过这个帮扶载体，接待方方面面的职工来信来访，掌握了第一手材料，在三方协商中处于主动地位。去年，我们通过接待职工来访，了解到近期本区部分困难企业退休职工因未参加广州市医疗保险问题集体上访市区政府的情况，立即下去调查，了解到造成职工上访原因是部分区街困难企业已停产，无资产、无资金来源，且退休人数多，确实存在参加医保难的客观困难，另外，市资助困难企业参保优惠期限到11月止，时间短促，退休人员参保要求迫切，少数企业筹资方法也比较简单，没有按规定做好方案的审议和职工的思想解释工作。我们主动协调召开三方会议，在会议上作了情况调查报告，会议研究解决方案后，向区委、区政府汇报，引起了区领导的重视，决定，对困难企业退休职工的医保问题，采取区政府借给企业50％、企业出50％的方法，为广大困难企业的退休职工购买医保，稳定了人心，保证了安定。

二是在企业中开展民主管理，减少纠纷。我们在非公有制企业广泛开展民主管理工作，形成了大中型企业职代会、小型企业职大会、行业性联合工会职代会等多种职代会形式，大力推行厂务公开制度的落实，建立和完善劳资恳谈会、工会与企业联席会议、总经理信箱、奖惩任免和利益分配公开栏等多种形式的民主沟通渠道，使企业的重大决策、职工的利益分配得到有效监督和解决，建立和谐的劳动关系，避免劳动争议的发生。

三是积极推进签订集体合同，做好预防。我们积极推进工资集体协商和集体合同的签订工作，同时推进行业性、区域性集体合同的签订。目前全区签订集体合同的企业1188家，覆盖职工16890人，签订工资集体协商专项合同的企业1097家，在企业与员工之间建立规范的劳动关系。

(四)建立与政府联席会议制度。经过工会的努力争取，在2002年11月我区召开的工会工作会议上，区委下发的《关于进一步加强工会工作意见》中，把建立与同级联席会议作为一个突出的内容。今年，我区正式建立起这项工作制度。联席会议制度的建立，将充分发挥工会在协调劳动关系中民主参与和民主监督作用，密切政府与职工群众的联系，三方协调会议中的难点问题将通过联席会议得到政府的支持和重视，更加利于维护职工的合法权益。

(杜夏婴)